巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)新街道西錦社區(qū)是以征地拆遷集中安置還房為主的新型社區(qū)。近年來(lái)，社區(qū)黨支部通過(guò)“強(qiáng)堡壘、聚人心、優(yōu)服務(wù)”三大舉措，著力破解群眾發(fā)動(dòng)難、居民融入難、引領(lǐng)發(fā)展難等城郊社區(qū)治理難題，有力推動(dòng)社區(qū)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。社區(qū)先后榮獲“全省先進(jìn)黨組織”“四川省和諧社區(qū)示范社區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。

“三化”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)堡壘，破解群眾發(fā)動(dòng)難。一是組織建設(shè)體系化。構(gòu)建“1（黨組織）+2（居委會(huì)、社區(qū)工作站）+N（其他組織）”組織體系，在選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)四職干部基礎(chǔ)上，培養(yǎng)選拔社區(qū)后備干部5人。按照“動(dòng)員方便、利于融入”的工作思路，以地緣、業(yè)緣、趣緣為切入點(diǎn)，組建5個(gè)黨小組。從當(dāng)過(guò)兵、讀過(guò)書(shū)、務(wù)過(guò)工、經(jīng)過(guò)商的居民中選拔96名志愿者，組建6支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展扶殘助困、普法宣傳、健康問(wèn)診、安全防疫等志愿活動(dòng)50余場(chǎng)次，讓黨員走進(jìn)群眾、服務(wù)貼近民生。二是陣地改造親民化。按照“服務(wù)不變、功能分區(qū)”的改造思路，將1600平方米黨群服務(wù)中心進(jìn)行功能重塑，取消社區(qū)干部獨(dú)立辦公室，實(shí)行集中辦公，打造娘家親情室、兒童樂(lè)園、青少年健康空間、三知書(shū)屋、夕陽(yáng)紅活動(dòng)中心等服務(wù)群眾功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化。三是作用發(fā)揮顯性化。開(kāi)展黨員主動(dòng)“亮身份”、崗位認(rèn)領(lǐng)“亮承諾”、積分牌上“亮業(yè)績(jī)”的“三亮”活動(dòng)，激發(fā)了黨員參與社區(qū)治理的熱情。同時(shí)，將社區(qū)126名黨員劃分為在職、無(wú)職、流動(dòng)“三類(lèi)黨員”，按照“就親就近就熟”原則，每名黨員聯(lián)系8至10戶(hù)群眾，開(kāi)展矛盾調(diào)解、困難幫助、政策宣講“三上門(mén)”服務(wù)，進(jìn)一步拉近黨群干群關(guān)系。

“三變”融合聚人心，破解居民融入難。一是推動(dòng)生人變親人。針對(duì)小區(qū)居民相見(jiàn)不相識(shí)、相識(shí)無(wú)往來(lái)的問(wèn)題，按照“舊幫新”“少幫老”“親幫戚”原則，線下組建鄰里互助組310個(gè)，線上組建“西錦e家”微信群，在社區(qū)陣地設(shè)立健康小屋、水電維修、失物招領(lǐng)等互助微站點(diǎn)，完成互助微心愿活動(dòng)200余次，讓“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念根植人心。二是推動(dòng)村民變市民。共商共議制定《社區(qū)居民公約》，編印社區(qū)生活手冊(cè)4000余套，組建社區(qū)居民宣講隊(duì)5支，引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟(jì)、親情“兩筆賬”，養(yǎng)成“紅事新辦、白事簡(jiǎn)辦、小事不辦”新風(fēng)尚，大操大辦的現(xiàn)象明顯減少。組織開(kāi)展文明新風(fēng)文化節(jié)、問(wèn)政壩壩會(huì)、文明家庭戶(hù)評(píng)選等社區(qū)文體活動(dòng)20余場(chǎng)次，社區(qū)居民衣物亂曬、雜物亂堆、棄物亂倒、寵物亂跑等陋習(xí)徹底扭轉(zhuǎn)，形成新市民、新生活、新時(shí)尚。三是推動(dòng)小區(qū)變家園。實(shí)行“網(wǎng)格員+樓棟長(zhǎng)”雙組長(zhǎng)包保制，對(duì)家庭矛盾、征地拆遷、私搭亂建等問(wèn)題，通過(guò)娘家親情調(diào)、五老融心調(diào)、居民眾口調(diào)、司法權(quán)威調(diào)等方式，推動(dòng)“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”，社區(qū)信訪總量同比下降65%。

“三式”惠民提質(zhì)效，破解引領(lǐng)發(fā)展難。一是提供“一站式”便民服務(wù)。堅(jiān)持“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，將窗口審批服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)整合為6大類(lèi)158項(xiàng)，公布11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)流程，推行“一站受理、一窗通辦”，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。探索推行“錯(cuò)時(shí)預(yù)約辦、異地網(wǎng)上辦、老弱上門(mén)辦”的便民服務(wù)新模式，累積辦理服務(wù)事項(xiàng)1.8萬(wàn)余次，服務(wù)居民9000余人次。二是提供“訂單式”就業(yè)服務(wù)。著眼搬得出、穩(wěn)得住、能致富，依托黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、新市民學(xué)校等，邀請(qǐng)專(zhuān)家、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn)30余次。社區(qū)開(kāi)設(shè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，印發(fā)《務(wù)工意向表》《招工需求單》3000余份，實(shí)行企業(yè)“下單”、社區(qū)“接單”，促進(jìn)社區(qū)求職者與企業(yè)招工“無(wú)縫對(duì)接”，幫助800余名社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。三是提供“立體式”安防服務(wù)。整合視頻監(jiān)控、智能門(mén)禁、人臉識(shí)別、車(chē)輛管理等多類(lèi)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)，把好外部安全“入口關(guān)”；組建安全聯(lián)防巡邏隊(duì)，每日開(kāi)展“雙巡三查”（安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生“雙巡查”和人口變動(dòng)、重點(diǎn)人群、突發(fā)事件“三排查”），守好內(nèi)部安全“防控關(guān)”，社區(qū)居民安全感、幸福感、獲得感大幅提升。