巴中經濟開發區時新街道西錦社區是以征地拆遷集中安置還房為主的新型社區。近年來，社區黨支部通過“強堡壘、聚人心、優服務”三大舉措，著力破解群眾發動難、居民融入難、引領發展難等城郊社區治理難題，有力推動社區從傳統管理向現代治理轉變。社區先后榮獲“全省先進黨組織”“四川省和諧社區示范社區”等稱號。

“三化”聯動強堡壘，破解群眾發動難。一是組織建設體系化。構建“1（黨組織）+2（居委會、社區工作站）+N（其他組織）”組織體系，在選優配強社區四職干部基礎上，培養選拔社區后備干部5人。按照“動員方便、利于融入”的工作思路，以地緣、業緣、趣緣為切入點，組建5個黨小組。從當過兵、讀過書、務過工、經過商的居民中選拔96名志愿者，組建6支志愿服務隊，開展扶殘助困、普法宣傳、健康問診、安全防疫等志愿活動50余場次，讓黨員走進群眾、服務貼近民生。二是陣地改造親民化。按照“服務不變、功能分區”的改造思路，將1600平方米黨群服務中心進行功能重塑，取消社區干部獨立辦公室，實行集中辦公，打造娘家親情室、兒童樂園、青少年健康空間、三知書屋、夕陽紅活動中心等服務群眾功能區，實現辦公空間最小化、服務功能最大化。三是作用發揮顯性化。開展黨員主動“亮身份”、崗位認領“亮承諾”、積分牌上“亮業績”的“三亮”活動，激發了黨員參與社區治理的熱情。同時，將社區126名黨員劃分為在職、無職、流動“三類黨員”，按照“就親就近就熟”原則，每名黨員聯系8至10戶群眾，開展矛盾調解、困難幫助、政策宣講“三上門”服務，進一步拉近黨群干群關系。

“三變”融合聚人心，破解居民融入難。一是推動生人變親人。針對小區居民相見不相識、相識無往來的問題，按照“舊幫新”“少幫老”“親幫戚”原則，線下組建鄰里互助組310個，線上組建“西錦e家”微信群，在社區陣地設立健康小屋、水電維修、失物招領等互助微站點，完成互助微心愿活動200余次，讓“遠親不如近鄰”理念根植人心。二是推動村民變市民。共商共議制定《社區居民公約》，編印社區生活手冊4000余套，組建社區居民宣講隊5支，引導居民算好經濟、親情“兩筆賬”，養成“紅事新辦、白事簡辦、小事不辦”新風尚，大操大辦的現象明顯減少。組織開展文明新風文化節、問政壩壩會、文明家庭戶評選等社區文體活動20余場次，社區居民衣物亂曬、雜物亂堆、棄物亂倒、寵物亂跑等陋習徹底扭轉，形成新市民、新生活、新時尚。三是推動小區變家園。實行“網格員+樓棟長”雙組長包保制，對家庭矛盾、征地拆遷、私搭亂建等問題，通過娘家親情調、五老融心調、居民眾口調、司法權威調等方式，推動“小事不出樓棟，大事不出社區，矛盾不上交”，社區信訪總量同比下降65%。

“三式”惠民提質效，破解引領發展難。一是提供“一站式”便民服務。堅持“網上辦、馬上辦、一次辦”，將窗口審批服務事項精簡整合為6大類158項，公布11項政務服務流程，推行“一站受理、一窗通辦”，精準對接群眾需求。探索推行“錯時預約辦、異地網上辦、老弱上門辦”的便民服務新模式，累積辦理服務事項1.8萬余次，服務居民9000余人次。二是提供“訂單式”就業服務。著眼搬得出、穩得住、能致富，依托黨員遠程教育站點、新市民學校等，邀請專家、當地企業、培訓機構開展技能培訓30余次。社區開設就業服務平臺，印發《務工意向表》《招工需求單》3000余份，實行企業“下單”、社區“接單”，促進社區求職者與企業招工“無縫對接”，幫助800余名社區居民實現家門口就業。三是提供“立體式”安防服務。整合視頻監控、智能門禁、人臉識別、車輛管理等多類系統的動態感知數據，把好外部安全“入口關”；組建安全聯防巡邏隊，每日開展“雙巡三查”（安全隱患、環境衛生“雙巡查”和人口變動、重點人群、突發事件“三排查”），守好內部安全“防控關”，社區居民安全感、幸福感、獲得感大幅提升。