近年來,丹棱縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務,通過組織領跑、扶持帶跑、改革助跑,以黨建引領村級集體經濟實現高質量發展,為鄉村振興賦能蓄勢。2020年,全縣50個村(社區)集體經濟收入達343.11萬元,平均達6.86萬元/村(社區)。
組織領跑,增強發展實力。充分發揮黨組織核心作用,堅持縣委統一領導、部門合力推進、鄉鎮統籌實施、村級具體落實的“一盤棋”格局,形成“整縣提升、整鄉推進、整村優化”的發展模式,筑牢集體經濟發展根基。積極推行組織聯建,在產業相近、地域相鄰、資源互補的村建立聯合黨委3個,在產業鏈、合作社建立黨支部20余個,推動資源整合、要素重組、抱團發展。持續充實基層工作力量,選派48名第一書記、74名駐村干部、21名農技員幫助培育優勢產業、壯大集體經濟。全力推行村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、集體經濟組織負責人“一肩挑”,吸納56名懂管理、會經營的優秀農民工、大學生進入“兩委”班子,按程序推薦領辦集體經濟項目,增添發展后勁。
扶持帶跑,匯聚發展合力。加大部門扶持力度,根據各村(社區)集體經濟發展內容、模式和部門職能職責、專業特長,建立縣級部門聯系指導村級集體經濟發展機制,從發展規劃、人才培訓、資金支持等方面對所掛鉤集體經濟項目進行結對幫扶,幫助解決路徑規劃、產品銷售、技術升級等問題100余個,形成穩定的村級集體經濟增收渠道。用好中省市縣集體經濟發展扶持資金,投入600萬元扶持6個村集體經濟發展壯大。實施“集體經濟騰飛”行動,建立縣級村集體經濟發展扶持基金,每年優選6個村,每村落實扶持資金50萬元,賦能集體經濟發展。
改革助跑,提升發展動力。以農村集體產權制度改革為核心,實行資源變資產、資金變股金、農民變股民“三變”改革,夯實集體經濟發展框架。緊抓改革政策機遇,變存量為增量,因地制宜優化集體資產資源配置,推動全縣50個村(社區)盤活閑置集體資產實現收入80萬元,清理整改低效資產實現每年增收55萬元,為村集體經濟健康發展奠定基礎。全覆蓋成立集體經濟組織556個,確認46710戶149660名集體經濟組織成員,量化集體資產股份金額4708.56萬元。探索建立激勵報酬機制,對經營性資產和資源性資產分類績效考核,村集體經濟組織年度經營收益新增部分的5%—20%可作為獎勵資金發放,讓干事者有勁干、成事者有糖吃。