營山縣針對村建調整改革后村級活動陣地閑置問題,堅持因地制宜、分類施策,探索“四個一批”方式盤活村級活動陣地閑置資源,實現閑置陣地綜合利用,推動便民服務升級、集體經濟增收、農業產業發展、村級治理提效。
(1)便民服務提升一批。根據群眾居住較為分散的情況,通過“支委提議、黨員大會審議、村民大會決議”方式確定1處村級便民服務中心,其余閑置活動陣地設置為便民服務點,統一建設標準、統一風貌改造、統一標識標牌,構建“一中心多點支撐”的便民服務網絡,全縣閑置陣地改造為便民服務點的共有86個,占比46.23%。同時,健全完善村級“群眾辦事、干部代辦”工作機制,嚴格執行留守辦公、定時坐班等制度,確保便民服務質量不減、效率不降。
(2)因地制宜改建一批。結合項目建設、應急處突、防險避災、公益建設等工作,整合行業部門資源,把閑置村活動陣地改建為森林防滅火物資庫房、臨時避難安置場所26處。根據村(社區)少年兒童、老人等特殊群體實際需求,打造兒童之家45個,改造老年活動中心4個,為留守兒童、留守老人提供固定活動場所。
(3)集體經濟使用一批。支持村集體經濟組織開展農產品清潔整理、標準分揀、分級包裝、冷貯、烘干等產地初加工,延伸農產品產業鏈,提高產品附加值。對產業發展好、地理位置好的村級活動陣地,采取招商招租、公開租賃、承包經營、股份合作等多種方式盤活閑置陣地,建立資產有償使用制度,主要用于企業或個體開展合法的生產經營活動或正常的居住生活,租賃收入歸入村級集體經濟收入。目前,用于專業合作社、企業租賃的閑置活動陣地32個。
(4)支持產業發展一批。結合文旅、農旅產業發展,對閑置活動陣地進行市場化開發,用于發展農家樂,打造農資便民超市、特色民宿、村級電子商務服務點等,扎實做好文、農、旅結合文章。例如新店鎮千坵村通過開發利用和市場化運營,將原有村級活動陣地改建為游客服務中心,成功創建鄉村3A旅游景區。