2021年村“兩委”換屆后，犍為縣167個村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”占比達(dá)到100％。為防止出現(xiàn)“一言堂”“家長制”等問題，該縣采取縣級備案管理、制度剛性約束、激勵考核引導(dǎo)等措施，不斷強(qiáng)化“一肩挑”干部的監(jiān)督管理，保障各項(xiàng)工作高效規(guī)范運(yùn)行。

延伸縣級監(jiān)管“新觸角”。參照干部檔案管理做法，實(shí)行村黨組織書記個人檔案縣級管理，建立健全村黨組織書記個人檔案167份；堅持“凡進(jìn)必審”，由縣委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、政法、信訪、公檢法司等有關(guān)部門，對“一肩挑”人選任職資格進(jìn)行聯(lián)審，將12名不符合條件人選擋在門外;實(shí)行個人重大事項(xiàng)報告?zhèn)浒腹芾?，每月向?zhèn)黨委報告涉及婚姻、經(jīng)商辦企業(yè)、承包集體資產(chǎn)資源等重要事項(xiàng)。實(shí)行離任備案管理，“一肩挑”干部離任審計結(jié)果均實(shí)行縣級備案。

強(qiáng)化制度機(jī)制“硬約束”。出臺《犍為縣村干部管理辦法》，細(xì)化值班坐班、請銷假、日常管理等規(guī)定，明確資金使用、項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施等涉及群眾利益的村級重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序組織實(shí)施；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與“一肩挑”干部“1+1”幫帶機(jī)制，推行聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不定期列席村“三會一課”制度，及時掌握村級議事決策情況；制定村干部工作責(zé)任“四張清單”，厘清“一肩挑”干部和其他村干部職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)用權(quán)“照單操作”，讓權(quán)力事項(xiàng)更加透明；印發(fā)《犍為縣農(nóng)村黨組織運(yùn)行實(shí)用手冊》，進(jìn)一步完善村級議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行會前醞釀、會上逐一發(fā)表意見、“一肩挑”干部末位發(fā)言等流程，防止“一肩挑”變“一言堂”。

用好激勵考核“指揮棒”。落實(shí)“基本報酬+績效獎勵+集體經(jīng)濟(jì)獎勵”結(jié)構(gòu)化報酬，“一肩挑”干部年平均報酬待遇提高到6萬元；暢通晉升渠道，提倡將優(yōu)秀的“一肩挑”村干部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔范疇，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”，讓其在政治上有“奔頭”、在工作上有“勁頭”；結(jié)合黨風(fēng)廉潔風(fēng)險跡象精細(xì)化記分管理、民主評議等，將“一肩挑”干部工作實(shí)績納入年度考核內(nèi)容，對評為不稱職的，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行誡勉或予以免職處理。