南充市順慶區深入實施“基層治理改革創新年行動”，始終堅持聚焦中心大局、直面問題矛盾，全力以赴抓改革、抓創新、抓賦能，加快構建城鄉基層治理新格局，順慶區被確定為全省城市基層治理示范區。
一、圍繞中心大局抓改革，進一步優化治理體系
（一）改掉了“小、多、亂”，重塑了治理版圖。針對行政村規模小、村民小組數量多、社區治理邊界亂等問題，統籌推進了村級建制調整改革、村民小組調整優化改革、社區建制調整和社區治理優化等三項重點任務，順向調減建制村123個、減幅53.2%，為鄉村振興奠定整體布局、連片打造、抱團發展基礎；大幅縮減村民小組1219個、減幅60%，降低了行政成本，提升了服務效能；優化明晰40個社區治理邊界，消除了城市治理“空白點”“重疊區”，重塑了城鄉基層治理版圖。
（二）改掉了“軟、弱、散”，激活了治理隊伍。針對村（社區）班子軟、干部弱的問題，統籌實施優秀農民工回引培養計劃、退役軍人進班子計劃、大學生跟蹤培養計劃，全區1316名村（社區）干部平均年齡下降5歲、學歷普遍高中以上，192名書記中優秀退役軍人、返鄉農民工、大學生達99名。針對社區治理難度大、力量弱、干部管理松散問題，探索建立社區專職工作者職業化體系，率先出臺《村（社區）干部管理考核辦法（試行）》和《城市社區專職工作者管理考核辦法（試行）》，鼓勵支持5人考錄為公務員，31人考取社工師，22名社區專職工作者成長為社區常職干部，通過嚴管厚愛進一步激發了村（社區）干部隊伍精氣神。
（三）改掉了“條塊化、碎片化、本位化”，優化了治理機制。針對管理條塊化、服務碎片化、網格本位化等問題，深入推進街道管理體制改革，將100余名交警、500余名城管、3000余名環衛等職能編制全面下沉，將民政、人社、醫保等31項服務事項全部入駐社區服務站，將黨小組、居民小組、綜治網格整合為“多網合一”的社區網格800余個，有效破解了困擾城市基層治理“頑疾”。
二、圍繞智慧融入抓創新，進一步豐富治理載體
（一）“云上紀實+網上報到+線上延伸”，實現智慧黨建。依托“中國社區·智慧順慶”應用平臺實現“三會一課”等組織生活在線記錄、云端分析、督促預警，有效破解組織生活不嚴的問題，在新一輪區委巡察中，此類問題較上一輪巡察下降27%。依托“中國社區·智慧順慶”應用平臺構建“雙報到地圖”，實現黨員、黨組織報到一目了然，社區開展活動一鍵呼叫，有效破解“兩個作用”發揮不強的問題，在常態化疫情防控中，各級黨組織和黨員精準高效下沉一線，筑牢了“紅色防疫墻”。依托“中國社區·智慧順慶”應用平臺智能篩查“隱形黨員”，線上派出黨建指導員，有效破解“兩個覆蓋”不廣的問題，實現了新成立“兩新”組織黨建動態覆蓋。
（二）“指尖政務+線上辦公+呼叫服務”，實現智慧服務。“指尖政務”更便捷，將街道、社區的政務服務事項全部整合進“中國社區·智慧順慶”應用平臺，實現31項社區事項線上線下聯動查閱、咨詢、辦理。“線上辦公”更規范，實行區、街道、社區三級線上管理，做到工作分類交辦、督辦、催辦、結果反饋和量化考核，實現日常工作及時安排、通知公告秒達基層。城市服務更智能，匯集整合生活服務、交通出行、生活繳費、教育信息、招聘就業等便民應用35個，實現生活服務“一鍵呼叫”。
（三）“預警提示+閉環運行+結果展示”，實現智慧管理。“預警提示”對治庸懶散浮拖，及時糾錯預警辦理不及時、操作不規范、資料不完善等情況，有效提升工作效率。啟動以來，對6個未及時回復“我要吐槽”內容的社區進行了預警提醒，對相關人員進行了批評教育。“閉環管理”確保事事有回音，對政務大廳審批辦理事項，采取“居民申請—社區受理—反饋結果—居民評價”的方式流轉；對應急處置事項，按“基層上報—中心派遣—部門處置—線上反饋”的方式運行，目前已辦理事項近萬件，辦結率100%。“結果展示”提升群眾滿意度，對所有辦理事項辦結量、辦結率、辦結時限和群眾評價等進行匯總排位公示，形成壓力倒逼，有效增加群眾滿意度和獲得感。
三、圍繞固本強基抓賦能，進一步升級治理水平
（一）基層工作標準化提效能。為了更好開啟兩項改革“后半篇”文章，組織編印《新時代城市社區工作實務手冊》，將黨組織工作、居委會工作、監委會工作逐一模塊化、清單化、標準化，破解社區工作者概念不懂、權責不清、事項不明等工作困擾和制約，在村（社區）“兩委”換屆中進行了初步試用，廣大基層干部有了施工圖，確保了程序節點無差錯、安全信訪不出事。
（二）整合資源一體化強功能。采取“利用城區零星閑置土地、國企投資建設、社區購買服務、財政適當補貼”的新模式，整合土地6.8畝、資金2300余萬元，高標準打造西湖街社區等3個社區綜合體。按照“一引領六融入”原則，深入推進城市社區黨群服務中心“親民化”改造工程，在半數以上社區，根據實際規劃“兩站八中心”，嵌入公安、司法、民政等10余個區級部門服務功能，有效實現服務升級。
（三）多元服務品牌化聚動能。堅持多元參治、共建共享，鼓勵社區黨委大力孵化各類微組織、自組織，引導廣大群眾積極參與社區治理、提供社區服務、開展社區協商，“東南小哥”“華鳳大姐”等治理品牌持續鞏固，“北城退役軍人快反服務隊”“北城楊婆婆”“新建三老五小服務隊”等新品牌不斷涌現，進一步激活基層治理內生長效動力。
