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米易縣夯實發展根基助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

近年來,米易縣緊緊圍繞強組織、建隊伍、壯產業夯實發展根基,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,助力鄉村振興。

探索“選育用管調”培養新機制,建設素質過硬“領頭雁”隊伍。圍繞鄉村振興發展需求,健全“選育用管調”全鏈條培養機制,按照公開考聘一批、培養使用一批、調整退出一批的原則,從本村致富能手、退役軍人、大學畢業生、合作經濟組織負責人等各類人才中選優配強村黨組織書記。今年,黨組織書記換屆后,平均年齡較上屆下降3歲、大專文化以上學歷較上屆提升110個百分點,年齡學歷全面實現“一降一升”。通過實施“頭雁培育”工程,抽調政治、能力較強的優秀干部到鄉鎮學習鍛煉,提升村(社區)干部的履職能力。用管理干部的思維和標準培育村(社區)干部,實行中期考核、崗位目標管理、小微權力清單等制度,動態調整不稱職、不勝任的基層黨組織書記,吸引68名優秀農民工到村任職,培育460名后備干部、1524名農民技術員和鄉土人才,為鄉村振興培養造就了一批規模較大、留得住、用得好的基層人才隊伍。

建立“合作社+”發展新思路,鋪就強村富民“幸福路”。以農民合作社、家庭農場為載體,建立“支部+合作社+農戶”合作機制,推動“一村一品”產業發展。建立財金互動惠農機制,整合1650萬元風險補償基金,降低農村產權抵押融資風險和鄉村振興農業產業發展貸款風險,解決新型農業經營主體發展“融資難”、“融資貴”的問題。近年來,全縣累計爭取各級財政資金4000余萬元,培育新型經營主體693家,其中超過100家年收入達百萬元以上,創建國家級示范社1個、省級示范社18個、省級示范場10家、市級示范場40家,吸引3.01萬戶群眾參與合作社,入社率達64%,村級覆蓋率達96%。

培育“多元化”發展新模式,助推集體經濟“破繭成蝶”。按照兩項改革“后半篇”文章要求,結合農村集體產權制度改革,對全縣所有集體資產進行清查,共清查集體資產18.1億元,量化資產17.2億元。通過開展安寧河流域集體經濟集中連片示范創建,拓展以聯村共建、服務創收、資產盤活、土地流轉、入股分紅、產業發展、資產建設為代表的七種經營方式,探索出了集體經濟股權、分配、退出、監管成套體系,形成黨委統、支部引、企業幫、能人帶的村集體經濟聯合發展新模式。近年來,全縣累計投入2260萬元資金,培育省級、市級、縣級村集體經濟38個,示范帶動全縣村集體經濟整體提升。

構建黨建引領新格局,織密基層治理“連心網”。把黨建引領鄉村治理納入全縣“十大行動”計劃,出臺統攬城鄉基層治理“1+2”方案,實施“70+21+8”重點任務,推動體制機制、治理模式、服務方式等縱深發展,構建“一核一約兩榜三會五員七個好”“集體經濟+自治積分”“陽光用水”等27個基層治理模式,全面提升鄉村全域治理能力。整合4000余萬元資金,建成全響應服務治理應急指揮中心和111個鄉村治理服務中心,匯聚融通黨建、綜治、應急、交通等50余類基礎數據,形成“一網融合”的縣鄉村三級信息化平臺。現在,群眾訴求“線上”交辦率超過95%,辦結效率與以往相比提升了50倍,群眾滿意率達97%以上,真正做到了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。

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