屏山縣持續深化基層治理能力,堅決把基層治理作為鄉村振興的“第一抓手”和“最大引擎”,圍繞“機制、人才、便民、增收”四大要素,多管齊下推動基層治理和鄉村振興深度融合、齊頭并進,做到治理強、發展強,用高質量治理推動鄉村振興高質量發展。
一是夯實支撐點,健全基層治理機制。制定縣委治理委工作規則,編制城鄉基層治理兩年行動計劃,明確122項牽頭工作職責清單,建立定期例會、工作調度和“一月一拉練”等運行機制。優化考評機制,將基層治理作為黨建年底目標考核重要部分。全面推廣“一分二榜三均衡”、聚居點“評星定級”等治理模式,組建“基層治理委員會+鄉鎮(部門)+村(社區)+網格+小組+院落(樓棟)+黨員中心戶+群眾”八級治理體系,實施鄉村治理“一分二榜三均衡”、聚居點分類評星定級、城鎮治理“彩虹”行動,推進小區“紅鄰中心”、園區“紅紡中心”等治理示范建設;村村組建紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會,建立“鄉賢道德講堂”,以良好村風、鄉風推動基層治理與鄉村振興有效銜接。
二是找準著力點,集聚干部人才資源。高質量完成村(社區)“兩委”換屆,100%實現書記主任“一肩挑”,166名村(社區)黨組織書記中優秀農民工占比92%、致富帶頭人占比95%、大專以上文化程度占比87%,班子結構全面優化;實施農民工“聚火”工程,建立1552人的優秀農民工信息庫,儲備農民工村級后備干部474名,動員組織244名農村干部人才參加學歷提升,完善村級后備干部選育用管全鏈條培育培養機制;培養“園區優秀企業家”“紡織工匠”、茶技師、“水果秀才”,深入實施農民工創新創業帶頭人培育行動,開展“名師服務基層”“一村一技”活動,培訓茶技師、“水果秀才”等1000人次,培養知農愛農、扎根鄉村的鄉土人才10000名,為鄉村振興人才保障隊伍注入源頭活水。
三是突出落腳點,完善便民設施服務。各級黨組織通過合作融資、對上爭取、鼓勵社會資本投資等方式,整合財政、交通、水利、易地搬遷、扶貧等領域資金1.6億元,新建聚居點282個,解決貧困戶安全住房8917戶;新建集鎮農貿市場6個、公廁21個,全面開通集鎮天然氣,實現鄉鎮污水處理廠、垃圾轉運處理系統全覆蓋。新改建村組道路1654公里、學校14所、村(社區)衛生室260個、安全人飲工程674個;實施窄路加寬、通村道路硬化等項目264個,提檔升級農村公路780公里,投入便民小客車174輛,縣域農村道路硬化和建制村通車率達100%,打通便民服務最后一公里。
四是把握關鍵點,筑牢持續增收支撐。投入股權量化資金7250萬元,培育規范化專合社162個,組建黨員先鋒隊、服務隊,培育黨員技術骨干,打造綠茶、龍眼、烤煙、白魔芋、4個萬畝產業示范基地,推動產業提質增效;各級黨組織大力發展茵紅李、椪柑等特色農業,實施植保防治、配方施肥、農資配送、分級包裝、品牌營銷“六統一”栽培管理,發展茵紅李12萬畝,產量2億斤、銷售收入6.5億元。推行工業園區務工、組織外出務工、靈活就業轉移、公益性崗位安置“四個一批”就業措施,提供就業崗位6.4萬余個,累計開發公益性崗位9953個,解決貧困勞動力就業1.7萬余人,累計發放就業扶貧補助資金3086萬元,貧困群眾人均純收入達到8936元,積極開展消費扶貧,扶貧“832”平臺帶動農產品銷售4411萬元,夯實鄉村振興物質基礎。