四川省內(nèi)江市資中縣地處成渝中心，幅員1734平方公里，人口132萬，是四川省農(nóng)產(chǎn)品主體功能區(qū)，擁有“中國血橙之鄉(xiāng)、中國黑豬之鄉(xiāng)、中國鯰魚之鄉(xiāng)”三塊“國字號”金字招牌。長期以來，資中縣圍繞“農(nóng)”字做文章，做優(yōu)做強“一只果、一頭豬、一條魚、一筐菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2020年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值86.03億元。近年來，作為農(nóng)業(yè)大縣的資中縣聚焦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，依托資中縣農(nóng)村村政學院，在全市范圍內(nèi)率先開辦鄉(xiāng)村振興學院，真正實現(xiàn)“田間地頭建學院、產(chǎn)業(yè)鏈上講振興”，為推動資中縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強人才支撐和智力保障。

一、開題：“因勢而動、順勢而為”——“三大需求”亟需基層一線新突破

（一）鄉(xiāng)村振興亟需人才培養(yǎng)的“搖籃”?！班l(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”，資中縣是外出務(wù)工大縣，常年有40萬人在外務(wù)工，回引外出人才、培養(yǎng)在家能人是我們振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。2020年，資中縣成功回引1160名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦專合社、家庭農(nóng)場等，但這一批人因常年外出務(wù)工，既無鄉(xiāng)村經(jīng)驗也無農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致在振興一線常走彎路，常吃苦頭。同時，資中縣自2017年起用三年時間培養(yǎng)了23.19萬名“農(nóng)村家庭能人”，其中在家能人多為傳統(tǒng)農(nóng)民，雖常年務(wù)農(nóng)，但思路不寬、技術(shù)不優(yōu)，已不適應(yīng)新形勢、新農(nóng)村的發(fā)展需求。為強化人才培養(yǎng)，助推人才振興，資中縣鄉(xiāng)村振興學院應(yīng)勢而生。

（二）資中發(fā)展亟需破解瓶頸的“妙招”。2019年1月，資中縣委十四屆十次全會提出“建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”，為實現(xiàn)這一目標，資中縣做了諸多探索。但推進中，有想法、善管理、有技術(shù)的本土能人作用發(fā)揮不充分，人才未以點帶面形成“聚變效應(yīng)”，經(jīng)驗未推廣運用形成“裂變效應(yīng)”，造成基層治理思路不清、集體經(jīng)濟成效不佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，嚴重制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。為解決基層難題，破解發(fā)展瓶頸，資中縣鄉(xiāng)村振興學院應(yīng)需而生。

（三）地域品牌亟需打響擦亮的“名片”。內(nèi)江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是科技部農(nóng)村中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系布局全國的首個試點園區(qū)；銀山鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是“三園互動”的重要節(jié)點；銀山鎮(zhèn)平安寨社區(qū)是資中縣新農(nóng)村建設(shè)的縮影，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明。該區(qū)域內(nèi)資源、項目、人才、科研高度聚集，既是資中縣鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)，也是可供學習借鑒的“實踐田”。為發(fā)揮地域優(yōu)勢，打造地域品牌，資中縣鄉(xiāng)村振興學院應(yīng)運而生。

二、破題：“凝心聚力、共建共管”——“三級聯(lián)動”凝聚管理運營新合力

（一）縣委主導(dǎo)強統(tǒng)籌。學院由縣委組建成立，縣委組織部牽頭負責，整合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣委黨校等鄉(xiāng)村振興成員單位職能，用活鄉(xiāng)村振興項目、資源、資金，構(gòu)建縣委主導(dǎo)，相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。

（二）鎮(zhèn)村管理抓落實。銀山鎮(zhèn)黨委作為屬地黨委，精細化落實學院基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障等，指導(dǎo)學院有序運行；平安寨社區(qū)黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員群眾積極配合，整合平安寨新農(nóng)村綜合體資源，為鄉(xiāng)村振興學院落實保障。

（三）集體參與激活力。學院實行“黨支部+合作社”運營管理模式，由平安寨社區(qū)黨支部牽頭，采取集體經(jīng)濟籌資創(chuàng)建銀山鎮(zhèn)平安寨美麗新村聯(lián)合社，下設(shè)培訓公司、后勤公司、鄉(xiāng)村旅游公司，負責教學管理、后勤服務(wù)、旅游推廣等，用市場化的運作、品牌化的塑造建設(shè)集縣鎮(zhèn)村和村民資源為一體的、融入老百姓的學院。

三、解題：“因地制宜、整合資源”——“三面發(fā)力”搭建人才培養(yǎng)新高地

（一）優(yōu)中選優(yōu)，組建“三個一批”師資隊伍。采用“外聘+簽約+推薦”方式，構(gòu)建“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊伍。一是在省委黨校、市委黨校、科研院所和知名高校外聘“知名專家”38名，其中包括四川省委黨校經(jīng)濟學教授文大會、四川大學歷史文化系教授周毅以及四川省農(nóng)科院果樹研究院果樹專家、調(diào)研員陳克玲等。二是在省市縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動講師”32名，其中包括內(nèi)江市委黨校常務(wù)副校長余崇威、資中縣委宣傳部常務(wù)副部長曾順明、羅泉鎮(zhèn)人民政府文化站站長肖映貴等。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”30名，其中包括雙龍鎮(zhèn)三柏村黨委書記肖文華、銀山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委書記鄭桂華以及羅泉鎮(zhèn)龍燈村黨總支書記羅勇等。

（二）科學設(shè)定，設(shè)置“1+5+N”課程體系。圍繞“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)村振興+個性課程”，構(gòu)建兼具科學性、引領(lǐng)性、實用性的課程體系。一是“1”即黨性教育“必修課堂”，將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神以及黨章黨史、黨規(guī)黨紀等內(nèi)容作為必學內(nèi)容，把學院建成踐行“兩個維護”的課堂。二是“5”即“五彩課堂”，圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題，開設(shè)產(chǎn)業(yè)振興“金色課堂”、人才振興“藍色課堂”、文化振興“橙色課堂”、生態(tài)振興“綠色課堂”、組織振興“紅色課堂”，把學院建成探討振興理論的新平臺。三是“N”即“拓展課堂”，根據(jù)培訓主體需求，開設(shè)軍事訓練、團隊協(xié)作、農(nóng)耕體驗等，滿足培訓對象個性化需求。

（三）點面結(jié)合，培塑“多彩”教學基地。突出“學院+基地”，建設(shè)“縣域特色、同盟院校、科研院所和網(wǎng)絡(luò)資源”四大類教學基地，構(gòu)建點上出彩、面上開花的現(xiàn)場教學格局。一是按照有突出的教學主題、有科學的觀摩路線、有精干的服務(wù)隊伍、有豐富的典型案例“四有標準”，建設(shè)“黨性教育基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實訓基地、基層治理示范村（社區(qū)）、特色職業(yè)技術(shù)夜?！彼念惪h域特色教學點38個，真正實現(xiàn)把學院建在鄉(xiāng)野之中，把課堂開在田間地頭。二是在全國范圍內(nèi)尋求和資中縣鄉(xiāng)村振興學院性質(zhì)相同、目標一致、培訓內(nèi)容契合的院校進行合作，共創(chuàng)課程體系、共享師資資源、共建教學基地、共育各類人才，形成雙向培養(yǎng)、互動交流的同盟戰(zhàn)線，目前，已與寶山村莊發(fā)展學院以及貴州省六盤水市普古娘娘山三變培訓機構(gòu)簽訂聯(lián)合辦學框架協(xié)議。三是與高等院校、科學研究所交流合作，讓學院成為科研院所的實踐研發(fā)基地，科研院所成為學院的第三課堂，真正實現(xiàn)理論學習與實踐鍛煉、技術(shù)研發(fā)與技術(shù)運用深度融合。目前，已與匡廷云院士工作站、中國農(nóng)業(yè)科學院柑橘研究所、中國水產(chǎn)科學研究院長江水產(chǎn)研究所等達成了合作協(xié)議。四是整合學習強國、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、天府先鋒、甜城先鋒、有聲黨建等網(wǎng)絡(luò)在線資源，開展遠程教學。

四、成效：“平戰(zhàn)結(jié)合、農(nóng)旅融合”——“四大成果”點燃鄉(xiāng)村振興新引擎

（一）有效破解鄉(xiāng)村振興基層干部“人才荒”。鄉(xiāng)村振興，人才先行。農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)、大學生進農(nóng)村、優(yōu)秀農(nóng)民工回引是儲備鄉(xiāng)村振興人才的重要載體，學院通過專業(yè)化課程設(shè)置，為基層干部人才提供政策引導(dǎo)、補缺提能的新平臺。學院于2019年7月28日揭牌開班以來，已承辦寧南縣人才工作暨基層治理能力提升專題培訓辦、瀘州市農(nóng)業(yè)科技學校實踐班、內(nèi)江市基層黨員骨干暨優(yōu)秀農(nóng)村家庭能人重點培訓班等38期班次、4300余人次集中培訓，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一批批“領(lǐng)頭雁”和“主力軍”。

（二）全面凝聚鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展“動力源”。學院與平安寨社區(qū)、銀山鎮(zhèn)、內(nèi)江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)間形成了“雙向驅(qū)動”格局，學院為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“人才鏈”，產(chǎn)業(yè)基地為學院提供“實踐田”，真正實現(xiàn)了雙向互動、良性循環(huán)，有力助推資中縣鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、加快發(fā)展。在學院的助力下，2020年，平安寨社區(qū)集體經(jīng)濟增收16萬元；銀山鎮(zhèn)成功探索出“飛地抱團”集體經(jīng)濟發(fā)展模式，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟增收達96萬元；資中縣以銀山鎮(zhèn)為示范點，帶動全縣52個村集體經(jīng)濟破殼削弱，51個村集體經(jīng)濟增收達10萬元以上。同時，在學院的引領(lǐng)下，2020年資中縣實現(xiàn)對5.82萬名“農(nóng)村家庭能人”再培訓，其中440名優(yōu)秀人才被新選舉成為村（社區(qū)）黨組織班子成員，為基層發(fā)展注入了新活力、增添了新動力。

（三）成功搭建鄉(xiāng)村振興成果展示“新窗口”。學院采取“平戰(zhàn)”運作模式，“戰(zhàn)”即有培訓任務(wù)時，面向?qū)W員做好服務(wù)、搞好教學；“平”即沒有培訓任務(wù)時，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以學院為輻射源，點燃血橙主題公園、玫瑰園等鄉(xiāng)村旅游景點，全面展示資中鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展成果。2020年，學院先后承接團中央、省委組織部、遂寧市蓬溪縣委組織部、崇州市農(nóng)村黨員教育學院等單位前來考察調(diào)研9次，真正成為了展示振興成果的新窗口、新名片。同時，在學院輻射帶動下，平安寨社區(qū)實現(xiàn)旅游收入達120萬元；距離學院2公里的四川光輝好口碑責任有限公司利用血橙主題公園吸引游客1.2萬人次，實現(xiàn)旅游收入140萬元；銀山鎮(zhèn)吸引游客8.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入190萬元，真正讓銀山鎮(zhèn)成為了“既是青山、又是金山”的新鄉(xiāng)村。

（四）助力打通融入成渝地區(qū)雙圈“突破口”。學院注重融入成渝抓人才、建基地、尋資源，通過“區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合辦學”模式，成功找準融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的切入點和著力點。2020年，學院與崇州農(nóng)村黨員教育學院簽訂聯(lián)合辦學框架協(xié)議，實現(xiàn)教學資源共建共享；資中縣委組織部與蓬溪縣委組織部成功簽訂《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈組織工作協(xié)同發(fā)展共建合作協(xié)議書》，實現(xiàn)組織工作攜手共進。