貢井區(qū)以區(qū)域化黨建作為突破口，不斷發(fā)揮大黨建聚合效應(yīng)，在長土街推行“123”社區(qū)服務(wù)模式，延伸城市黨建神經(jīng)末梢，豐滿社區(qū)服務(wù)治理羽翼，有效實(shí)現(xiàn)了組織融合、資源整合、人心聚合、生態(tài)耦合。

成立黨建聯(lián)盟，探索區(qū)域化治理新路徑。一是打破壁壘，跨區(qū)域建聯(lián)盟促互動。按照“條塊結(jié)合、資源共享、互動互聯(lián)、共建共治”原則，成立貢井新城黨建聯(lián)盟，以黃泥坳社區(qū)黨組織為核心，統(tǒng)籌整合汽貿(mào)行業(yè)黨委、區(qū)法院黨支部、育才小學(xué)黨支部等區(qū)域內(nèi)多個黨組織，構(gòu)建起全方位、立體化的組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時，圍繞新城區(qū)相對集中的公共服務(wù)和發(fā)展需求，通過“組織鏈”將商圈、生活圈、服務(wù)圈有機(jī)串聯(lián)，有效延伸黨建引領(lǐng)基層治理、提供公共服務(wù)的觸角。二是共商齊推，凝聚區(qū)域治理強(qiáng)勁動力。明確聯(lián)盟三大主要職責(zé)，即討論提出加強(qiáng)區(qū)域治理的意見和建議；研究區(qū)域內(nèi)各類主體的共性和個性問題，提出精準(zhǔn)治理措施，提升治理工作整體水平；組織區(qū)域內(nèi)各類組織、黨員群眾積極參與治理工作。同時，按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，整合利用各成員單位資源，共同解決貢井新城建設(shè)發(fā)展中遇到的各類矛盾和問題。三是建立章程，定契約確保長效運(yùn)行。按照組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商原則，制定《貢井新城黨建聯(lián)盟章程》和《黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議制度》，建立完善雙向服務(wù)、結(jié)對共建、民主協(xié)商和資源共享“四大機(jī)制”，并以“契約管理”形式與成員單位簽訂《黨建聯(lián)盟共建協(xié)議書》，確保黨建聯(lián)盟常態(tài)長效運(yùn)行。

搭建公共平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下有效整合。一是整合陣地資源，搭建線下服務(wù)平臺。以黃泥坳社區(qū)黨群服務(wù)中心為新城黨建聯(lián)盟核心陣地，整合社區(qū)、小區(qū)、駐區(qū)單位等活動陣地，建立黨建聯(lián)盟活動共享陣地群。同時，通過實(shí)施黨建項(xiàng)目，不斷完善陣地功能，先后建立“3+X”紅色業(yè)聯(lián)體、“紅梅”法官工作室、晨曦心靈驛站等黨建品牌，搭建起功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的區(qū)域性線下公共服務(wù)平臺。二是延伸服務(wù)觸角，建立線上互動平臺。充分考慮群眾生產(chǎn)生活和便民利民等因素，推進(jìn)“零距離”公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立微信公眾號，推出“新城黨建聯(lián)盟”等9個線上精品服務(wù)項(xiàng)目，及時發(fā)布服務(wù)信息、便民通知，有效及時掌握民生動態(tài)。同時，以居民需求為導(dǎo)向、精準(zhǔn)對接為主的服務(wù)方式，通過線上鏈接區(qū)級職能部門、社會組織等，給予小區(qū)業(yè)主政策咨詢、居家生活等溫馨服務(wù)，真正做到線上互動、線下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。三是著眼平臺賦能，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。借助線上、線下平臺不斷豐富服務(wù)載體，每年開展各類群眾性活動上百場，惠及群眾超萬人，社區(qū)群眾滿意度從2013年不到50%上升至今年90%以上。如“紅梅”黨員法官工作室積極參與社區(qū)治理，開展法官送法宣傳、訴源治理，接待群眾法律咨詢150余次，訴前協(xié)調(diào)群體性糾紛13起，2020年度與社區(qū)相關(guān)的糾紛案件同比下降預(yù)計(jì)超過9%。在黃泥坳社區(qū)成立全區(qū)首個“社區(qū)社會組織孵化中心”，通過政府購買服務(wù)和社會公益基金資助方式，建立“壹基金”兒童服務(wù)站，實(shí)施“兒童親情郵局”“兒童青苗成長營”等7個子項(xiàng)目，開展20余項(xiàng)特色活動，年均活動達(dá)300余場。

實(shí)施圈層互動，創(chuàng)新參與多元共建共治。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)制導(dǎo)，分類構(gòu)建“三圈”。按照功能分類將整個區(qū)域劃分為“三圈”，即以汽貿(mào)城等眾多企業(yè)商家和社會組織為主的“商圈”，以尚峰等小區(qū)住宅為主的“生活圈”和以育才小學(xué)等機(jī)關(guān)事業(yè)單位為主的“服務(wù)圈”，精準(zhǔn)對接各類主體的個性與共性需求以及提供服務(wù)的內(nèi)容與能力，并建立資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，推動服務(wù)內(nèi)容和方式由單一化到多樣化轉(zhuǎn)變。二是突出層級聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)同配合。構(gòu)建以黨組織核心，區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織、自治組織共同參與的聯(lián)動機(jī)制，形成縱向以黨組織為軸強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，橫向以行業(yè)部門牽頭重點(diǎn)指導(dǎo)，其他組織積極配合的區(qū)域治理格局。同時，不同層級的組織結(jié)合自身的職能職責(zé)和優(yōu)勢資源，注重加強(qiáng)功能互補(bǔ)，共同建立良好的治理秩序。三是注重“圈層互動”，推動價(jià)值轉(zhuǎn)化。新城黨建聯(lián)盟將不同圈層的需求和資源整合起來，通過打造公共服務(wù)平臺和各類活動載體，廣泛組織各圈層多元主體共同參與城市基層治理，在實(shí)現(xiàn)共建共治共享目標(biāo)的同時，有效推動不同圈層間的價(jià)值轉(zhuǎn)換，形成各盡其能、各得其所、治理有序、共促發(fā)展的良好治理格局。