習近平總書記指出：接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，要加強黨的全面領導，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。人才是第一資源，是實施鄉村振興的關鍵。在接續推進鄉村振興中，推動人才“上山下鄉”，是加快推進農業農村現代化建設的現實需要，也是激發鄉村振興內生動力的重要引子。

加強基層黨組織建設，調優調強農村干部隊伍。一是選優配強鄉鎮領導班子。結合鄉鎮換屆，大力選拔在產業發展、鄉村振興、場鎮建設等方面經驗豐富、能力突出的優秀年輕干部到鄉鎮任職歷練，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“領軍”隊伍。二是加強村級黨組織建設。大力回引優秀農民工和鄉賢精英擔任村級班子成員，推進村“兩委”班子年輕化、知識化和專業化。三是發展壯大村級集體經濟組織。完善村級集體經濟績效報酬制度，大力推行村黨組織書記任村級集體經濟法人代表，繼續選派駐村第一書記，推動集體經濟產業項目不斷發展壯大。

加強新型職業農民培育，激發農村創業內生動力。一是實施新型職業農民培育工程。開展鄉土人才選拔工作，將專業大戶、家庭農場經營者、農民專業合作社帶頭人、具有創業經歷的民工、優秀知識分子作為主要對象，建立以鄉土人才為骨干的新型職業農民群眾性組織，把本土能工巧匠用起來。二是打造返鄉創業平臺。加快構建資金、資源、平臺、技術等全要素服務體系，用好用足稅費減免、用地支持、社會保障等政策，保障各類資源下沉，不斷吸引支持青年、民工回鄉參與鄉村振興、發展產業。三是建立完善培養機制。建立“1+N”導師制進行傳幫帶，組織專家教授到農業項目現場重點講解農業實用技術，通過示范帶動，不斷發展壯大新型職業農民隊伍。

健全人才保障制度，引導優秀干部到一線鍛煉。一是加大對鄉鎮工作人員的激勵力度。推動鄉鎮干部年度考核優秀等次比例、績效獎考核等次標準“雙提高”，全面調動基層干部工作積極性。二是鮮明用人導向。區級部門干部提拔為副科級領導職務，原則上安排到鄉鎮任職，區級部門“一把手”原則上應具有鄉鎮黨委書記經歷，鄉鎮黨委書記原則上優先選拔具有鄉鎮長任職經歷的干部。三是全面提升干部能力素質。用好東西部扶貧協作、成渝雙城經濟圈建設、商務部定點幫扶等“三大平臺”，深入實施“專業化領導干部培養計劃”“年輕干部鑄魂計劃”“村（社區）干部頭雁計劃”等“九大培訓計劃”，實現科級領導干部和重要經濟部門中層干部全覆蓋輪訓，切實增強黨員干部抓鄉村振興的本領。