村(社區)“兩委”換屆工作啟動以來,丹棱縣以強烈的責任擔當和扎實的工作舉措,圓滿完成全縣49個村(社區)“兩委”換屆,產生新一屆黨組織書記49名、委員193名,實現程序步驟百分百合規、疫情防控百分百落實。
完善一個組織體系,確保責任落實到位。按照“1+9+N”模式,全覆蓋構建縣鄉村三級組織體系。成立以縣委書記、縣長任組長的領導小組,做好牽頭抓總、統籌部署。選派100余名干部組建工作指導組、風氣監督組、疫情防控組等9支專項工作組,30名縣級領導包干負責、蹲點指導、全程把控49個村(社區)換屆工作。組織各鄉鎮對標成立領導小組和工作機構、各村(社區)成立工作專班,壓緊壓實主體責任、直接責任和具體責任。
搞好一場全員培訓,確保程序爛熟于心。采取“縣級集中培訓+鄉鎮分批輪訓”的方式,嚴格按照《村“兩委”換屆工作指導手冊》要求和省市相關工作要求,以部署啟動、大會選舉、后續工作等內容為重點,全覆蓋培訓工作指導組成員、鄉鎮相關干部和村(社區)干部等各級換屆工作業務人員800余人次;編發操作規程、指導手冊、明白卡、溫馨提示等換屆資料1萬余份,確保政策“一口清”、程序“零差錯”。
組織一次全面排查,確保風險精準防控。緊盯前期準備、確定人選等關鍵階段,分層分類開展談心談話1萬余人次,做好“進退留轉”干部思想工作。對照責任、人選、選舉、輿情、疫情等5類25項風險防范點,摸排建立風險防控臺賬55冊,對癥制定風險防控預案,銷號管理各類問題隱患19件次。建立縣鄉村三級換屆工作監督機構,落實村(居)民小組民情直報員360余名,實行24小時盯網機制。建立工作日報告制度,編印《換屆工作情況日報》31期,做到每日分析研判,切實強化風險防范。
開展一輪提前演練,確保選舉平穩有序。換屆選舉前,縣級5個工作指導組全員下沉一線,指導各鄉鎮全覆蓋開展換屆選舉黨員大會模擬演練。對標村級黨組織選舉操作流程,緊扣20余項具體環節,進行全要素、全實景、全流程模擬,變“紙上談兵”為“實戰推演”,確保整個換屆程序合法、結果有效。模擬演練時,由縣疫情防控組全程指導,嚴格按照疫情防控工作要求,落實測溫、亮碼、消毒、佩戴口罩等措施,并就出現發熱人員等突發情況如何處置進行模擬演練,確保萬無一失做好疫情防控。
選好一支干部隊伍,確保換出活力干勁。動員財政、審計等部門力量,對240名村(社區)“兩委”班子成員進行離任審計,開展民主測評,做到家底清、干部凈。鮮明講政治、會管理、懂經濟導向,詳細制定8條資格條件、15項負面清單,會同17個縣級部門開展374名候選人資格聯審,剔除不符合條件人選1名,堅決把牢人選關。通過換屆,全縣村(社區)黨組織書記和委員平均年齡降至41歲和40歲、大專及以上學歷升至62%和47%,實現年齡、學歷“兩降兩升”,進一步夯實基層治理隊伍根基。