廣安區將嚴肅換屆紀律作為村(社區)“兩委”換屆工作的重中之重,堅持從紀律宣傳、離任審計、風險防控、廉潔把關、整頓清理、案件查處六個方面著力,營造了風清氣正的換屆環境。
著力嚴明紀律規矩。扎實開展換屆紀律宣傳,認真組織學習“十嚴禁”等換屆紀律,組織簽訂嚴肅換屆紀律承諾書,及時將省市關于嚴肅換屆紀律的相關要求傳達到基層黨員干部。扎實開展村(社區)“兩委”班子成員、全體黨員談心談話,講清換屆紀律要求和違紀違法的后果。面對面向黨員群眾宣傳換屆紀律,對外出務工經商人員采取電話、微信等多種方式全覆蓋宣傳,使換屆紀律要求深入人心。
著力嚴格離任審計。全面清理、核查村(社區)集體資金、資產、資源,對現任“兩委”班子成員進行離任審計,組織三名以上的村民代表參加,重點對群眾反映強烈的問題進行全面審計,及時公開審計結果。嚴格審計結果運用,對審計發現有違規違紀行為的不得在本次換屆中進行組織推薦,對因未落實審計責任制度而影響換屆工作的嚴格責任追究。
著力防控換屆風險。區委組建6個由區級領導帶隊的換屆風氣督查指導組,分片區對村(社區)“兩委”換屆進行風氣督導。推選公道正派、德高望重的民情反饋員528名,負責收集和反映換屆工作中的苗頭問題。堅持從重點、難點入手,梳理村(社區)“兩委”換屆風險點83條,制定科學嚴密的防范措施,落實專人做好風險防控工作。
著力把好廉潔條件。明確村(社區)“兩委”班子成員的候選人資格條件,突出信念堅定、清正廉潔、群眾公認等政治品行要求,提出了不宜作為候選人的負面清單。重點把好廉潔關口,凡是受到撤銷黨內職務及以上紀律處分或過去因與職務有關的違紀違法行為被處理而離職的、有拉票賄選或其他不正當競爭行為的,一律不得提名為候選人。
著力加強整頓清理。對全區已轉化升級的74個后進村(社區)黨組織整頓情況再次進行自查驗收,對宗族勢力干擾、信訪矛盾突出、治安形勢嚴峻等問題較突出的“難點村(社區)”,采取具有針對性、操作性的整改措施,徹底整頓化解影響村(社區)“兩委”換屆工作的誘發因素和阻礙選舉工作的事發苗頭,切實做到整頓到位后再行換屆,同時制定應急工作預案。
著力快查紀律案件。出臺違反換屆紀律問題信訪舉報查核實施辦法,明確對“跑官要官”的,不得提拔重用,嚴肅批評并記錄在案,情節嚴重的將進行組織處理;對搞封官許愿或為“跑官要官”說情、打招呼的,嚴肅批評,造成用人失誤的予以追究責任;對換屆期間特別是民主推薦和選舉中進行拉票、賄選等非組織活動的,堅決查處;對行賄買官的,一律先免去職務,再按規定處理。截至目前,尚未收到涉及換屆紀律的信訪舉報。