渠縣把城市小區(qū)作為基層治理的重點和突破點，以健全治理體系、充實支力量、創(chuàng)新治理方式、夯實治理保障為重點，著力構建小區(qū)（網(wǎng)格片區(qū)）黨支部牽頭組織，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社會組織等多方主體共同參與治理的聯(lián)動格局，不斷提升群眾幸福感、認同感、獲得感。

細化“三級架構”，健全治理體系。一是支部建在小區(qū)上。在居民小區(qū)、網(wǎng)格片區(qū)、樓棟建立片區(qū)黨支部45個、居民小區(qū)黨支部50個，增設樓棟黨小組71個，采用組織選派、基層選拔、退休聘用等方式，從在職黨員、退休干部、流動黨員群體中，選拔95名支部書記、776名樓棟長、623名單元長，有效聯(lián)絡城市小區(qū)8149名黨員，面對面服務小區(qū)居民，確保組織體系覆蓋城市社區(qū)。二是中心建在鄰里間。堅持“微投入、微更新、微景觀”理念，按照“敲開鄰里門、認識鄰里人、增進鄰里情”的工作思路，有效整合居民小區(qū)閑置架空層、國有資產(chǎn)等資源，探索建立“紅色鄰里中心”，全面推行“鄰里幫”服務，采取“有償+無償”相結合的便民代辦服務，切實打通為民服務“最后一百米”。三是組織建在群眾中。堅持“組織部門統(tǒng)籌、街道社區(qū)參與、小區(qū)支部指導”的原則，采取第三方社會組織孵化帶動的方式，在條件成熟的小區(qū)成立志愿者組織，將小區(qū)內(nèi)退休領導干部、教師、退役軍人、醫(yī)生、律師等高知群體吸納進組織，切實提供智力支撐和人才保障，著力形成以小區(qū)黨支部主導、多元主體協(xié)同參與的小區(qū)治理體系。

突出“三個一線”，充實治理力量。一是縣級領導一線指導。創(chuàng)新推行縣級領導聯(lián)系社區(qū)兼任“第一書記”制度，按照“全員參與、精準掛包”要求，分管黨的建設工作領導重點聯(lián)系班子凝聚力不強的社區(qū)，分管政法工作領導重點聯(lián)系矛盾相對集中的社區(qū)，分管經(jīng)濟發(fā)展工作領導重點聯(lián)系發(fā)展思路不明晰、集體經(jīng)濟薄弱的社區(qū)，27名縣級黨員領導干部“一對一”全覆蓋下沉街道所轄社區(qū)履職。二是黨員干部一線服務。持續(xù)推進機關黨組織和黨員“雙報到”服務，全縣8000余名機關企事業(yè)單位黨員全員下沉，建立重難點問題、重點難點群體掛包責任制度，采取包樓棟、包街巷、包難點戶等方式劃分責任區(qū)域、責任崗位，協(xié)助社區(qū)處理化解矛盾糾紛1300余件，構建起了“項目對接、領單服務、共建共治”的“雙報到”服務工作格局。三是專業(yè)力量一線保障。建立“外聘+公益”兩類法律顧問隊伍，統(tǒng)籌102名援助律師、公職律師以及法庭、派駐檢察室、派出所、司法所工作人員等作為公益法律顧問，同步外聘一批專（兼）職律師、基層法律服務工作者，有效推動鄉(xiāng)村法律顧問全覆蓋。大力推進“一村一（民、輔）警”制度，選派200余名優(yōu)秀民警到村（社區(qū)）兼任黨組織委員或主任助理，切實提高基層治理法治化水平。

推行“三化模式”，創(chuàng)新治理方式。一是推行親民化理念。全域推行基層黨建“親民工作法”，推動服務理念、設施、方式親民化，建好紅色陣地、紅色樓棟、紅色細胞、紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會“五紅小區(qū)”，搭建居民說事、院壩問事、聯(lián)席議事“三大民主協(xié)商平臺”，組建志愿“先鋒隊”“幫幫團”370支，開展志愿服務100余場，兌現(xiàn)“微心愿”1.2萬余個，推動親民服務蔚然成風。二是推動網(wǎng)格化管理。整合黨建、政法、城管、市場監(jiān)管等各類網(wǎng)格力量，建立總網(wǎng)格長、片區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格長三級網(wǎng)格體系，以居民小區(qū)、商圈等為單位，建立專屬網(wǎng)格169個，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”工作制度，強化網(wǎng)格信息采集、政策宣傳、矛盾調(diào)解、群防群治、隱患排查、化解風險職能職責，及時解決社區(qū)有關社會治理難題。三是推進智慧化建設。著力打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，有效整合執(zhí)法、服務、審批等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政活動，實施“網(wǎng)格渠縣”“智慧村居”“e路先鋒”建設，全力搭建“審批服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、基層治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一中心”的基層治理智慧服務體系，為群眾辦事提供更多方便。

強化“三大支撐”，夯實治理基礎。一是強化物質(zhì)支撐。加大財政專項資金的投入力度，采取縣級財政定額預算，縣管黨費定量補助，黨員群眾眾籌基金等方式，同時整合社區(qū)集體經(jīng)濟自籌、共駐共建單位支持、街道補助等資金予以補充，推動各類支持政策捆綁打包下放到社區(qū)，確保街道有能力、有資源開展社區(qū)建設、服務群眾工作。二是強化制度支撐。堅持“制度管人、流程管事、標準做事”的原則，研究制定城鄉(xiāng)基層治理工作十四五規(guī)劃綱要，完善基層治理模范縣三年創(chuàng)建行動方案，推進城鄉(xiāng)基層治理“雙十條”工作，推行基層黨建親民工作法、“五大一提升”主題實踐活動，開展“支部建在小區(qū)上、黨員干部當樓長、網(wǎng)格服務保平安、減負提能化民怨、大事小事都滿意”基層治理創(chuàng)建行動，全面提升基層治理的能力和水平。三是強化智力支撐。建立與沿海發(fā)達地區(qū)常態(tài)化溝通交流機制，發(fā)揮駐外流動黨組織、支鄉(xiāng)聯(lián)誼協(xié)會、異地商會作用，時時跟進沿海地區(qū)發(fā)展態(tài)勢，組建學習團隊不定期赴沿海地區(qū)考察學習。同時，結合渠縣基層治理工作實際，邀請發(fā)達地區(qū)基層治理工作行家里手來渠指導，保證我縣基層治理理念跟上步伐、工作常進常新。