渠縣把城市小區(qū)作為基層治理的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，以健全治理體系、充實(shí)支力量、創(chuàng)新治理方式、夯實(shí)治理保障為重點(diǎn)，著力構(gòu)建小區(qū)（網(wǎng)格片區(qū)）黨支部牽頭組織，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等多方主體共同參與治理的聯(lián)動(dòng)格局，不斷提升群眾幸福感、認(rèn)同感、獲得感。

細(xì)化“三級(jí)架構(gòu)”，健全治理體系。一是支部建在小區(qū)上。在居民小區(qū)、網(wǎng)格片區(qū)、樓棟建立片區(qū)黨支部45個(gè)、居民小區(qū)黨支部50個(gè)，增設(shè)樓棟黨小組71個(gè)，采用組織選派、基層選拔、退休聘用等方式，從在職黨員、退休干部、流動(dòng)黨員群體中，選拔95名支部書記、776名樓棟長、623名單元長，有效聯(lián)絡(luò)城市小區(qū)8149名黨員，面對(duì)面服務(wù)小區(qū)居民，確保組織體系覆蓋城市社區(qū)。二是中心建在鄰里間。堅(jiān)持“微投入、微更新、微景觀”理念，按照“敲開鄰里門、認(rèn)識(shí)鄰里人、增進(jìn)鄰里情”的工作思路，有效整合居民小區(qū)閑置架空層、國有資產(chǎn)等資源，探索建立“紅色鄰里中心”，全面推行“鄰里幫”服務(wù)，采取“有償+無償”相結(jié)合的便民代辦服務(wù)，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一百米”。三是組織建在群眾中。堅(jiān)持“組織部門統(tǒng)籌、街道社區(qū)參與、小區(qū)支部指導(dǎo)”的原則，采取第三方社會(huì)組織孵化帶動(dòng)的方式，在條件成熟的小區(qū)成立志愿者組織，將小區(qū)內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、退役軍人、醫(yī)生、律師等高知群體吸納進(jìn)組織，切實(shí)提供智力支撐和人才保障，著力形成以小區(qū)黨支部主導(dǎo)、多元主體協(xié)同參與的小區(qū)治理體系。

突出“三個(gè)一線”，充實(shí)治理力量。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指導(dǎo)。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)兼任“第一書記”制度，按照“全員參與、精準(zhǔn)掛包”要求，分管黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系班子凝聚力不強(qiáng)的社區(qū)，分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系矛盾相對(duì)集中的社區(qū)，分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系發(fā)展思路不明晰、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的社區(qū)，27名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”全覆蓋下沉街道所轄社區(qū)履職。二是黨員干部一線服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員“雙報(bào)到”服務(wù)，全縣8000余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員全員下沉，建立重難點(diǎn)問題、重點(diǎn)難點(diǎn)群體掛包責(zé)任制度，采取包樓棟、包街巷、包難點(diǎn)戶等方式劃分責(zé)任區(qū)域、責(zé)任崗位，協(xié)助社區(qū)處理化解矛盾糾紛1300余件，構(gòu)建起了“項(xiàng)目對(duì)接、領(lǐng)單服務(wù)、共建共治”的“雙報(bào)到”服務(wù)工作格局。三是專業(yè)力量一線保障。建立“外聘+公益”兩類法律顧問隊(duì)伍，統(tǒng)籌102名援助律師、公職律師以及法庭、派駐檢察室、派出所、司法所工作人員等作為公益法律顧問，同步外聘一批專（兼）職律師、基層法律服務(wù)工作者，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村法律顧問全覆蓋。大力推進(jìn)“一村一（民、輔）警”制度，選派200余名優(yōu)秀民警到村（社區(qū)）兼任黨組織委員或主任助理，切實(shí)提高基層治理法治化水平。

推行“三化模式”，創(chuàng)新治理方式。一是推行親民化理念。全域推行基層黨建“親民工作法”，推動(dòng)服務(wù)理念、設(shè)施、方式親民化，建好紅色陣地、紅色樓棟、紅色細(xì)胞、紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會(huì)“五紅小區(qū)”，搭建居民說事、院壩問事、聯(lián)席議事“三大民主協(xié)商平臺(tái)”，組建志愿“先鋒隊(duì)”“幫幫團(tuán)”370支，開展志愿服務(wù)100余場，兌現(xiàn)“微心愿”1.2萬余個(gè)，推動(dòng)親民服務(wù)蔚然成風(fēng)。二是推動(dòng)網(wǎng)格化管理。整合黨建、政法、城管、市場監(jiān)管等各類網(wǎng)格力量，建立總網(wǎng)格長、片區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格長三級(jí)網(wǎng)格體系，以居民小區(qū)、商圈等為單位，建立專屬網(wǎng)格169個(gè)，推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作制度，強(qiáng)化網(wǎng)格信息采集、政策宣傳、矛盾調(diào)解、群防群治、隱患排查、化解風(fēng)險(xiǎn)職能職責(zé)，及時(shí)解決社區(qū)有關(guān)社會(huì)治理難題。三是推進(jìn)智慧化建設(shè)。著力打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，有效整合執(zhí)法、服務(wù)、審批等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政活動(dòng)，實(shí)施“網(wǎng)格渠縣”“智慧村居”“e路先鋒”建設(shè)，全力搭建“審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、基層治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一中心”的基層治理智慧服務(wù)體系，為群眾辦事提供更多方便。

強(qiáng)化“三大支撐”，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化物質(zhì)支撐。加大財(cái)政專項(xiàng)資金的投入力度，采取縣級(jí)財(cái)政定額預(yù)算，縣管黨費(fèi)定量補(bǔ)助，黨員群眾眾籌基金等方式，同時(shí)整合社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)自籌、共駐共建單位支持、街道補(bǔ)助等資金予以補(bǔ)充，推動(dòng)各類支持政策捆綁打包下放到社區(qū)，確保街道有能力、有資源開展社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾工作。二是強(qiáng)化制度支撐。堅(jiān)持“制度管人、流程管事、標(biāo)準(zhǔn)做事”的原則，研究制定城鄉(xiāng)基層治理工作十四五規(guī)劃綱要，完善基層治理模范縣三年創(chuàng)建行動(dòng)方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理“雙十條”工作，推行基層黨建親民工作法、“五大一提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“支部建在小區(qū)上、黨員干部當(dāng)樓長、網(wǎng)格服務(wù)保平安、減負(fù)提能化民怨、大事小事都滿意”基層治理創(chuàng)建行動(dòng)，全面提升基層治理的能力和水平。三是強(qiáng)化智力支撐。建立與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，發(fā)揮駐外流動(dòng)黨組織、支鄉(xiāng)聯(lián)誼協(xié)會(huì)、異地商會(huì)作用，時(shí)時(shí)跟進(jìn)沿海地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)不定期赴沿海地區(qū)考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合渠縣基層治理工作實(shí)際，邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)基層治理工作行家里手來渠指導(dǎo)，保證我縣基層治理理念跟上步伐、工作常進(jìn)常新。