玉堂社區是2017年由原城中村陡梯村轉型為社區，常住居民1013戶4289人，轄區以拆遷安置居民為主，包括原陡梯村649戶、2544名拆遷村民和陡梯村以外遷來的364戶、1745名拆遷村民，是典型的“村改社”后拆遷安置社區。

社區建成以來面臨著外地安置居民無法在社區辦理戶籍，未隨遷入戶，難以享受社區服務；征地拆遷遺留問題多，居民之間相互隔閡相互排擠；居民素質參差不齊，治安狀況較差；對“市民身份”參與感、認同感、歸宿感不強等治理難題。

近年來，玉堂社區大力實施社區服務供給側改革，創新運用“1235”工作法，為安置村民搭建“三社聯動”大舞臺，不斷推動社區黨員志愿服務、社會組織服務融入社區服務，不斷提升社區治理和服務能力。

持續深化“新市民化”1個核心思路。社區黨委強化黨建引領，充分發揮老黨員聯系群眾威望高、號召力強的橋梁紐帶作用，成立“柯得平”老黨員志愿服務隊、社區黨員志愿服務隊等，與前鋒區志愿者協會聯姻駐站，共同開展“新市民化”思想宣傳、移風易俗、民生代辦、文體惠民等志愿服務，團結帶領安置居民轉變舊思維、破除舊習俗、改變老習慣，主動融入新時代、新城市、新社區、新生活，加快從農村到城市、從村民到市民的思想觀念轉變和文明習性養成。

聚焦謀發展、促和諧2大重點任務。做好征地拆遷“后半篇”文章，確保安置居民生活有改善、生計有保障。社區黨委帶領，“柯得平”老黨員志愿者服務隊、志愿者協會等社會組織積極發動黨員和居民帶頭人，宣傳戶籍政策，配合派出所幫助120余戶外地安置居民戶籍遷入，確保居民遷得來。常態摸排居民生產生活困難，積極協調幫扶解決水電氣安裝、房屋質量等問題20余項，幫助32戶困難家庭申請低保、困難救助，助力居民安得穩。利用新時代文明實踐站開展就業、專業技術等培訓1000余人，積極對接工業園區招工需求，幫助300余名隨遷人員在工業園區就業，解決居民就業難。依托社區志愿服務站，聯合工青婦等組織開展教育、醫療、養老、文娛服務20余場次服務2000余人，優化社區服務。協助網格員等，發動黨員、居民等組建安全治安巡邏隊，開展群防群治聯防聯控，開展矛盾糾紛調解100余件次，推動社區安全和諧。

實施“熱心腸”人物評選、“陽光壩壩茶”和“愛心敲門”3項行動。社區充分發揮先進模范示范引領作用，開展“熱心腸”、社區之星、服務之星等示范人物評選30余人，開展衛生、文明、誠信、孝老等紅旗家庭評比50余個，以小家帶大家、以個體促集體，營造有愛有家溫馨幸福的社區氛圍。每季度定期組織開展“陽光壩壩茶”問政督廉活動，通過居民代表大會等收集解決群眾訴求30余條，推動問題解決在小區、矛盾化解在小區。組織老黨員志愿服務隊常態開展“愛心敲門”行動，社區黨委成員、社區黨員、志愿者與留守群體、貧困家庭等“一對一”結對幫扶120余人，通過社區購買服務項目、志愿者上門收集需求和群眾提出需求等方式，實現上門送政策、送溫暖、送慰問、送服務，建立起家門口志愿服務體系，增強居民參與感、獲得感、幸福感。

建強社區大黨委、小區黨組織、居民自治組織、小區業委會和社會組織5大力量。建強社區大黨委，聯合社區“雙報到”和駐社區單位黨組織，織牢“街道黨工委+社區大黨委+小區黨支部+樓棟（網格）黨小組”四級黨組織體系，全力提升基層黨組織引領基層治理能力。有序整合基層治理力量，2名社區黨委委員、3名小區支部委員、2名優秀黨員通過法定程序優先兼任網格員、社會專職工作者和業主委員會、居民自治組織、志愿服務組織領頭人，實現一人多職一崗多專一職多能，全面鞏固提升了黨組織引領基層組織自治組織力。大力開發小區知識講座、免費義診、社區影院、政策講堂、矛盾調解等服務項目，搭建“愛心守護”、“溫暖隨行”、“快樂童年”等系列服務平臺，引導小區管家隊、愛心家教隊等志愿服務隊伍和老年協會、文體協會、家政企業等社會組織參與基層服務，構建起多元化、多樣化、多能化的志愿服務新格局。