近日,達州市通川區出臺《關于加強城市社區干部隊伍建設的六條措施》,探索構建“六大體系”硬核支撐,進一步激發社區干部隊伍活力,提升城市基層治理能力和治理水平。
一是構建差異化崗位等級薪酬體系。建立“基本報酬+績效報酬”薪酬制度,鮮明“激勵實干、多勞多得”的導向,實行ABC三類績效等次考核管理,在社區書記2900元/月、主任2700元/月、委員2500/月基本報酬的基礎上,大幅度提高績效報酬,其中A類等次績效報酬按基本報酬的120%、B類按100%、C類按50%確定。薪資調整后,通川區社區干部平均工資達4500元/月,遠高于周邊地區水平,社區干部干事熱情進一步激發。
二是構建多元化干部隊伍配備體系。建立跨區域任職制度,立足人崗相適、人事相宜,對全區64個城市社區全覆蓋調研分析,根據不同社區的班子現狀和發展所需,統籌推動社區干部跨區域任職10名,激活社區干部“一汪春水”。同時,特設公益性崗位100個,吸附高校畢業生到社區就業,明確社區“兩委”委員空缺時優先選拔在崗大學生,加大社區后備力量培育儲備。
三是構建鏈條化干部人才成長體系。拓寬政治激勵、選拔掛職、定向招錄、優先招聘“四大渠道”,對符合條件的優秀社區黨組織書記,選拔掛職鄉鎮(街道)黨(工)委委員,給予同等政治待遇,按四級主任科員工資標準確定基本報酬。每年按不低于年度招錄計劃的8%,面向社區干部定向招錄公務員、事業人員,并放寬年齡、文化條件(40歲以下、高中)。明確鄉鎮(街道)事業單位、區屬國企招聘人員優先聘用社區干部。
四是構建專業化能力素質培育體系。實施專職化培育3年計劃,按照“試點—推廣—覆蓋”步驟,循序漸進推動社區干部隊伍年輕化、知識化、職業化。鼓勵社區干部參加社會學專業學歷教育和考取社工師,對獲得助理社工師、社工師、高級社工師資格的,分別給予2000元、3000元、4000元的一次性職稱補助,并視作用發揮情形給予最高4000元的年度補貼。
五是構建常態化關心關懷關愛體系。健全醫療、健康、養老保險正常增長機制,區財政每年投入200余萬元,統一將社區干部參加的居民醫療保險調整為城鎮職工基本醫療保險,將社區干部的養老保險參保繳費比例由以前的60%提高到80%。同時,每年按照100元/人標準為社區干部購買1份人身意外傷害保險,參照公職人員標準(1000元/人)安排1次健康體檢。
六是構建人本化容錯糾錯監督體系。健全能上能下、容錯糾錯、澄清保護機制,明確社區干部依法依規退出的六種情形,對勇于擔當擔責但存在程序瑕疵或出現一定失誤、未造成不良影響的按程序予以容錯免責,對受到不實信訪舉報或惡意詆毀、陷害報復的及時澄清和保護,維護社區干部合法權益,旗幟鮮明地為擔當者擔當。