蒼溪縣聚焦新時代鄉村治理新領域、新課題，圍繞農村聚居點治理體系不全、治理能力不足、共治意識不強等問題，探索推行“一核四治”融合模式，全力寫好聚居點建設“后半篇”文章。

黨建引領，凝聚治理合力。一是聚居點建黨支部。按照應建盡建、有效覆蓋原則，根據586個聚居點黨員分布，建立黨支部225個，通過兼職、下派、自選等方式配齊配強支部班子，實現黨的組織和工作覆蓋。二是庭院內設黨小組。堅持“一個庭院一個黨小組”原則，建立庭院黨小組382個，由聚居點黨支部支委成員擔任黨小組組長。對不具備建立黨支部條件的聚居點，建立庭院黨小組126個，由村黨支部成員或黨員村民小組長擔任黨小組組長。三是黨員中評中心戶。按照示范引領強、治理能力強、群眾口碑好的標準，通過黨員自薦+民主推薦，聚居點黨支部+庭院黨小組雙重把關，推選黨員中心戶588戶，構建形成聚居點黨支部+庭院黨小組+黨員中心戶的農村聚居點治理組織體系。

自治先行，增添治理活力。一是細化群眾自治。創新黨支部領導下的聚居點自治組織設置，在住戶規模30戶以上的聚居點成立自治管理委員會15個，負責公共管理和配合駐地村委會工作，修訂執行《新村聚居點管理辦法》《居民公約》等制度，引導群眾自我管理。二是實化民主管理。全面推行民情懇談會、事務協調會、發展協商會、成效評議會制度，在285個聚居點建立“居民說事室”，制定自治管理委員會18項權責公開清單，充分保障群眾的知情權、參與權和決策權。三是精化服務保障。新建公共管理、便民事項辦理等一體化“聯合工作室”200余個，設置衛生保潔、水電保障等8類公益性崗位，全面推行“菜單式”“接訪式”“代辦式”服務，組建“黨員志愿隊”“鄰家服務團”160余支，每月開展1次志愿幫扶，力所能及解決群眾實際困難。

德治教化，提升治理內力。一是培育習慣“修”德。開展“清潔農居、關愛家園”行動，從嚴落實聚居點“分片保潔”“門前三包”等制度，高標準創建美麗庭院800余套，打造資源節約型、環境友好型聚居點112個。開展“節約資源、綠色生活”主題宣傳活動100余場次，提升居民環保意識，引導群眾養成良好的生活習慣。二是倡樹新風“傳”德。以社會主義核心價值觀為統領，配套建設文化活動廣場108個，持續開展以弘揚孝老愛親、誠實守信等為主題的模范評選、文化傳承、感恩教育等活動500余場次，成立紅白理事會128個，規范居民婚喪嫁娶，積極涵養農村聚居點的文明新風。三是積分管理“興”德。出臺《村民積分管理評分標準》，將居民公約、聚居點管理辦法的內容細化為評分項目，設置“基礎項+獎勵項+懲罰項”積分項目，實行一季一評價、“紅黑榜”曝光制度，分戶建立個人積分檔案，作為集體經濟分紅和“好人”評選的依據，目前，共開展積分評價230余次，激勵先進122戶、教化后進45戶。

法治保障，增強治理定力。一是強組織優服務。成立聚居點公共法律服務領導小組，整合鄉鎮法律顧問、人民調解員、基層法律服務工作者等力量，組建法律援助組、人民調解組、普法宣傳組等6個工作小組，開展法律服務“敲門”行動，建立“一周一聯系、一月一入村”跟蹤服務機制，為聚居點群眾提供法律服務186件。二是強宣傳提素質。因地制宜建設200米法治文化長廊、58個法治文化廣場、132個群眾普法之家等法治教育陣地，開展“普法宣講進聚居點”活動，通過定點課堂+定期宣傳，常態化推進法律常識、法務解析等法治教育。深入實施“法律明白人”培育工程，實行“一聚居點一普法員”結對機制，培育“法律明白人”980余名。三是強運用增質效。利用蒼溪司法微信公眾號，設置法治安民、云上法務等板塊，為群眾提供在線查詢、預約辦理等服務。將群眾關注的農民工工資、土地山林權屬、就業創業保障等11類問題納入法律援助事項，建立群眾法律需求動態管理臺賬，精準提供法律援助185人次。

智治支撐，激發治理動力。一是智慧賦能優化環境。推行“互聯網+治安管理”新模式，推進天網工程、雪亮工程建設，在聚居點“咽喉”位置設立視頻監控點320余處，依托鄉村綜治服務中心建立集實時監控、數據分析、信息處理等一體化智能管理平臺，構建起無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系。二是集成融合增強效能。聚力推進聚居點小區化、智慧化、品牌化建設，打造標準化示范聚居點小區44個。加快“互聯網+便民服務”深度融合，在88個規模聚居點建設通信、金融、電商、生活繳費等服務站點290余個，213個小微聚居點由村“兩委”協調定時上門服務，群眾生活品質和幸福指數不斷提高。三是搭建平臺提升水平。充分運用“互聯網+平臺治理”思維，借助“云治通”app平臺，開通個人學習、遠程會議、信息發布、公開公示等功能，建群眾議事群600余個，每周發布1次群眾密切關注的惠民政策、就業信息、實用技術等，既線上開會議事，又推動各類資源和信息集群共享，有效形成共建共治共享的治理格局。