渠縣堅持把加強黨的全面領導貫穿于城市小區社會治理和基層建設的各方面和全過程，積極探索在小區組建黨支部和黨建引領下的“先鋒樓長”服務機制，依托網格化服務保障社會安定，群眾幸福感、認同感、獲得感、安全感不斷提升。

一、支部建在小區上，變“政府推”為“黨建引”。一是延伸組織觸角，激活神經末梢。在48個居民小區（網格片區）、71個樓棟建立黨支部、黨小組，采用組織選派、基層選拔、退休聘用等方式，從在職黨員、退休干部、流動黨員群體中，選優配強小區黨組織書記，從物業管理公司、業主委員會、居民黨員中選拔社區委員，基層戰斗堡壘不斷夯實。二是劃分責任區域，健全聯系機制。全面推行縣級領導兼任社區“第一書記”制度，建立縣級領導聯系社區、街道黨工委成員聯系小區、社區黨委成員聯系樓棟體系，27名縣級黨員領導干部按照每月度例會、季度指導、年度會商的要求，指導聯系社區開展基層治理工作，協調各方解決聯系社區“矛盾糾紛化解”“信訪安全維穩”等方面的基層治理難題。三是加強投入保障，提升引領能力。小區（片區）黨組織按15000元/年的標準進行補助，小區（片區）黨組織書記參照村（社區）居民小組長515元/月的標準進行補助。采取劃撥、調劑、購買、共享等方式，配套建設小區綜合服務設施2182平方米，在老舊城區因地制宜增加綜合服務設施14747平方米。

二、黨員干部當樓長，變“無人管”為“我來管”。一是“三選一庫”定人員。按照100—200戶設置1名樓長的標準，采取群眾推選、小區評選、社區篩選的方式，從機關干部（卸任干部）、退伍軍人、退休職工、社會組織負責人中選取208名積極分子當樓（棟）長，并建立“先鋒樓（棟）長”信息庫，有效聯絡4149名居住在城市小區黨員，服務156879名社區居民。特別注重選取機關“一把手”和群眾威望高的離退休黨員當樓長，在居民樓棟實現了“白天當局長、晚上當樓長”的治理格局。二是“六員定位”明職責。要求“先鋒樓（棟）長”當好“宣傳員、信息員、司號員、調解員、召集員、服務員”等“六員”，采取“清單制+責任制”方式，切實做好政策宣傳、信息收集、應急吹哨、糾紛調解、活動召集、便民服務等方面工作。三是“四定管理”強激勵。按照“先鋒樓長”定責認領、定期述職、定向培養、定量獎補“四定”管理模式，持續抓好“先鋒樓長”履職盡責、培養教育、素質提升和激勵引導工作，全面推行“先鋒樓長”季度專題評議，并把評議結果作為黨員干部年終考核、評先選優的重要依據。截止目前，“先鋒樓長”與社區簽訂服務承諾書208份、參加集中培訓350余人次。

三、網格服務保平安，變“被動接”為“主動應”。一是優化網格服務系統。堅持多網合一、全域覆蓋的原則，優化調整網格區域，縣城城區共設置169個網格。整合黨建、政法、城管、市場監管等各類網格力量，強化網格信息采集、政策宣傳、矛盾調解、群防群治、隱患排查、化解風險職能職責，推行“社區吹哨、部門報到”工作制度，有效解決社區有關社會治理難題54件。二是建強網格服務隊伍。明確鄉鎮（街道）黨委書記為轄區總網格長、其余聯系包片鄉鎮（街道）領導為片區網格長、村（社區）書記擔任網格長的三級網格員體系，通過調整補充、業務培訓、實踐鍛煉等方式優化專職網格員隊伍，組建由城管隊員、社區醫護人員、平安志愿者、“雙報到”黨員、網格內居住機關干部組成的義務網格員隊伍。三是健全網格服務制度。通過微信群、走訪巡邏等方式，及時發現治安隱患、矛盾糾紛等問題，按照逐級反饋、按責解決的流程，分類研判處理群眾急難愁盼等民事件和突發事件，建立定期巡查、督促辦結、督促整改、系統回復等問題處理機制10余項，實現網格服務“閉環”管理。