自米易縣村級建制調整改革工作啟動以來,縣委堅持把村級建制調整改革作為優化空間布局、整合發展資源、增強服務功能、推進鄉村振興、加強基層治理的重大任務抓實抓細,堅持“四個到位”穩步推進全縣村級建制調整改革工作。
責任落實到位。成立由黨政主要領導任雙組長的縣鄉工作領導小組,建立“黨委領導、政府主導、部門協同、上下聯動、分級負責”工作機制。制發《米易縣村級建制調整改革實施方案》,進一步明確改革目標、壓實工作任務、細化實施步驟、強化保障措施。設立8個村級建制調整改革工作指導組,由聯系鄉鎮的縣級領導率隊下沉一線實地開展指導調研工作;涉改村的鄉鎮班子成員開展“一對一”定點包村負責指導,構建橫向到邊、縱向到底的工作格局,確保村級建制調整改革工作循序漸進。
宣傳發動到位。全縣涉改鄉鎮、村組分層分級召開村級建制調整改革動員大會,迅速傳達省、市、縣委關于村級建制調整改革相關會議精神。充分利用村民代表大會、群眾座談會等方式加強宣傳動員和輿論引導;并在公眾信息網上對米易縣村級建制調整改革方案公開征求意見,廣泛收集各界人士提出的意見建議。期間發放宣傳資料5萬余份,召開座談會等各類會議89次,在全縣營造主動支持改革、積極投身改革的良好氛圍。
調研分析到位。堅持順向調整、中心集聚、產業相融、民俗相近、群眾認可的原則,實施“一鄉一策”“一村一策”。改革前期,組建專題調研組,對全縣11個鄉鎮87個行政村實現全覆蓋摸底調研,精心制定撤并方案,避免簡單以人口多少、規模大小進行“一刀切”。村級建制調整改革專項小組先后7次召開工作調度會協調推進,研究解決工作推進中存在的問題和困難20余個。在深入調研論證開展社會穩定風險評估的基礎上,制定加強風險防控和輿情管理的意見,緊盯改革風險點,有效破解新村命名難定、便民服務難搞等疑難雜癥。
組織實施到位。狠抓“干部妥善安置”關鍵點,對村級建制調整“二合一”“三合一”的村,根據干部素質、綜合能力、任職年限、年齡學歷等條件,結合實際按4—7名設置村常職干部,并將分流的村干部妥善安置到公益性崗位,最大限度消除村干部“丟官”“失面子”心理影響。同時,每村配備村民監督委員會主任,健全村務監督范圍、流程、方式等配套制度。會同農業農村部門提前開展清資核產,確定集體資產、項目、明細、類別移交流程,加強資產監管,按照舊賬分開、新賬統一的辦法,平穩做好三資和債權債務移交。進一步調優村級建制調整改革布局,加大干部選用力度,著眼明年換屆做好后備干部儲備工作。