今年以來，彭山區(qū)大力實(shí)施黨建引領(lǐng)社會治理，突出在鎮(zhèn)街治理體制機(jī)制上探索創(chuàng)新，著力打造基層治理“堅(jiān)強(qiáng)軸心”，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革“后半篇文章”。

一是著眼科學(xué)布局，讓班子強(qiáng)起來。緊扣“成眉同城橋頭堡，開放發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展定位，科學(xué)布局鎮(zhèn)街功能結(jié)構(gòu)。從區(qū)情出發(fā)，突出城市主導(dǎo)方向，大刀闊斧推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，調(diào)減4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改增兩個街道，形成“三區(qū)聯(lián)動、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展大格局。聚焦6個鎮(zhèn)街在商業(yè)居住、教育文化、生態(tài)文旅、產(chǎn)城一體等方面定位，有針對性配置部門延伸機(jī)構(gòu)、資金和人員。根據(jù)各鎮(zhèn)街發(fā)展功能，差異化設(shè)置機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)街道辦事處綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)自然資源管理等機(jī)構(gòu)。建立區(qū)域化黨建制度和鎮(zhèn)街基層治理12項(xiàng)職責(zé)清單，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)街公共管理、公共服務(wù)、公共安全、民生保障等基本職能，切實(shí)破解基層“腳大鞋小”、負(fù)重前行的治理困境。

二是著力擴(kuò)權(quán)賦能，讓鎮(zhèn)街活起來。建立區(qū)域化黨建制度，推動各類資源向鎮(zhèn)街集中，著力提升鎮(zhèn)街在基層治理中統(tǒng)籌一方、綜合調(diào)度的能力。賦予鎮(zhèn)街對屬地內(nèi)部門機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、任免建議權(quán)等，下放行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)利。明確區(qū)級職能部門向鎮(zhèn)街下放或委托行政事務(wù)，需充分聽取基層意見并按程序報批，不得轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任，讓鎮(zhèn)（街道）騰出精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。大力推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”，吸納25個駐區(qū)單位黨組織作為2個街道大工委成員，67個區(qū)級部門全部相街道報到、包保193個網(wǎng)格，并按照鎮(zhèn)街點(diǎn)單,單位接單，定期評單的方式，推動各類資源向鎮(zhèn)街集中，今年以來，已通過吹哨報道解決鎮(zhèn)街實(shí)際困難132余件。區(qū)財(cái)政按高于區(qū)級部門30%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算鎮(zhèn)街人均公用經(jīng)費(fèi)和干部績效獎勵，預(yù)算500萬元用于鎮(zhèn)街臨控編制人員經(jīng)費(fèi)，采取常年掛網(wǎng)、區(qū)外考調(diào)等方式充實(shí)28名優(yōu)秀干部人才到鎮(zhèn)街一線，切實(shí)保障鎮(zhèn)街基層治理的中堅(jiān)力量。

三是著手激發(fā)活力，讓干部動起來。推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)提升鎮(zhèn)街運(yùn)行效能，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。抓實(shí)“三包機(jī)制”，全區(qū)所有鎮(zhèn)街班子成員分組帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)村聯(lián)組、下沉一線，包黨建、包發(fā)展、包治理，與村（社區(qū)）“兩委”班子共同承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷、鄉(xiāng)村治理、應(yīng)急防疫等職責(zé)，一體化管理、捆綁式考核。強(qiáng)化“四步管理”，嚴(yán)格落實(shí)“日考勤、周紀(jì)實(shí)、月曬賬、季考評”干部平時考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚人心、優(yōu)化隊(duì)伍，有效激發(fā)干部工作積極性，提高鎮(zhèn)街隊(duì)伍管理水平。優(yōu)化“一窗通辦”，實(shí)施便民服務(wù)中心功能升級行動，改建6個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，打造區(qū)鄉(xiāng)村三級無差別受理體系，“一窗通辦”行政許可達(dá)800余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一門集中”受理辦理。