蒼溪縣深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出全民參與，創(chuàng)新推行村民積分制管理，切實(shí)增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村治理的責(zé)任心和使命感，激活基層治理細(xì)胞，凝聚鄉(xiāng)村基層治理大合力。

科學(xué)設(shè)置積分要素，有的放矢提升管理“靶向力”。一是“基礎(chǔ)項(xiàng)+獎(jiǎng)懲項(xiàng)”設(shè)指標(biāo)。研制出臺《村民積分制管理評分標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置道德品行、脫貧奔康、維護(hù)穩(wěn)定、村務(wù)建設(shè)、疫情防控等5類25項(xiàng)基礎(chǔ)性積分項(xiàng)，規(guī)范村民日常行為。建立創(chuàng)先爭優(yōu)、助推防疫等15個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)性積分項(xiàng)和道德失范、違規(guī)違紀(jì)等10個(gè)懲罰性積分項(xiàng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲結(jié)合，引導(dǎo)村民向好向善。二是“一般戶+特殊戶”分類型。對身體健康、收入穩(wěn)定、遵規(guī)守紀(jì)的一般戶，重點(diǎn)量化道德品行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事務(wù)等情況。對體弱多病、致富乏力、扯皮拉筋的特殊戶，重點(diǎn)量化遵紀(jì)守法、致富增收、環(huán)衛(wèi)清理等情況，實(shí)現(xiàn)分類引導(dǎo)，精準(zhǔn)施治。三是“普通卡+臨時(shí)卡”記表現(xiàn)。制作村民積分卡，明確村民基本信息、積分項(xiàng)目及加扣分值，詳細(xì)記錄村民日常表現(xiàn)。建立防洪搶險(xiǎn)、抗旱保苗、秸稈焚燒等重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工作登記卡，在疫情防控關(guān)鍵期，重點(diǎn)記錄村民主動(dòng)參與防疫、自覺隔離、協(xié)助登記、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況，督促他們聽黨話、跟黨走。

嚴(yán)格規(guī)范評分流程，公開透明提升管理“公信力”。一是個(gè)人每月申報(bào)。實(shí)行每月末，村民本人或委托他人向村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員或村民小組長，申報(bào)登記家庭成員道德品行、平安穩(wěn)定、村務(wù)建設(shè)等日常表現(xiàn)和自評得分。村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員和村民小組長根據(jù)平時(shí)掌握的情況和村民現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，核定村民本月加分扣分情況，并當(dāng)面反饋本人。二是民主評議審核。每月由村黨組織書記組織第一書記、村主任、駐村工作隊(duì)員、村（居）民小組組長、黨員代表、村民代表等召開村民積分民主評議會，對村民當(dāng)月個(gè)人申報(bào)和加扣分等情況進(jìn)行審議和核實(shí)，并報(bào)村“兩委”審定。三是公示積分結(jié)果。每月定期對村“兩委”審定的村民積分，通過黨建月例會、村務(wù)公開欄、微信群等進(jìn)行公布和公示。公示結(jié)束后，村民當(dāng)月積分錄入村民積分信息臺賬和村民積分卡。

科學(xué)運(yùn)用積分結(jié)果，群眾響應(yīng)提升管理“吸引力”。一是實(shí)行積分與日常消費(fèi)掛鉤。每年各村按10%提取集體經(jīng)濟(jì)收益，在便民服務(wù)超市設(shè)立村民積分兌換點(diǎn)，按照一個(gè)積分一元錢的標(biāo)準(zhǔn)對村民購物進(jìn)行補(bǔ)助，群眾憑超出基礎(chǔ)分值的積分，免費(fèi)換取菜油、洗衣粉、農(nóng)用地膜、化肥種子等生活生產(chǎn)物資。對連續(xù)兩年積分在前10名的村民，由村黨組織協(xié)調(diào)提高金融信用等級，按規(guī)定享受信貸優(yōu)惠政策。今年來，全縣各村提取集體經(jīng)濟(jì)收益68.2萬元，補(bǔ)助村民購物5.3萬余人，兌換生活生產(chǎn)物資達(dá)70.8噸。白鶴鄉(xiāng)白鶴村老黨員周榮光表示，積分制就是好，大家在家里掙積分也就等于在掙錢，不光規(guī)范了大家的行為、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，還有收入，真是一舉多得的好辦法。二是實(shí)行積分與評先選優(yōu)掛鉤。每年根據(jù)村民積分匯總排名，由村黨組織對得分靠前的村民進(jìn)行評星定級、發(fā)旗授牌，并將積分結(jié)果作為評定“最美家庭”“好兒媳”等榮譽(yù)的重要指標(biāo)。全縣將村民積分作為“蒼溪好人”評選的重要內(nèi)容。對于年積分低于基礎(chǔ)分值60分的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織安排干部開展專門教育和進(jìn)行結(jié)對幫帶，確保安排轉(zhuǎn)化到位。三是實(shí)行積分與政治待遇掛鉤。堅(jiān)持在同等條件下，對積分靠前的村民優(yōu)先作為“兩代表一委員”、村級后備力量推薦人選，作為入黨積極分子的重點(diǎn)考察對象。結(jié)合村建制調(diào)整改革，有283名積分靠前、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕人被納入村級后力量培養(yǎng)，53人被推選為村常職干部，有力增強(qiáng)了積分制管理的“含金量”。

隨著村民積分制深化推行，全縣基層治理實(shí)現(xiàn)了新變化。一是基層黨組織組織力明顯提升。群眾對村黨組織滿意率99%以上，群眾參與村級事務(wù)率95%以上。特別是新冠肺炎疫情防控期間，廣大群眾聽從指揮，主動(dòng)作為，確保了疫情防控工作取得階段性成效。二是鄉(xiāng)村新風(fēng)感染力明顯增強(qiáng)。貧困群眾堅(jiān)定脫貧信心，不斷增強(qiáng)脫貧奔康的行動(dòng)自覺。村民主動(dòng)抵制陋習(xí)惡俗，擔(dān)當(dāng)美麗家鄉(xiāng)、建好家園的責(zé)任使命，“四好家庭”“三好婆媳”“五星文明戶”達(dá)標(biāo)率明顯提高。三是脫貧奔康致富力明顯提高。黨員群眾奔康內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)，2019年新植獼猴桃、中藥材、小水果2.1萬畝，新建戶辦產(chǎn)業(yè)園5300個(gè)，全縣已退出214個(gè)貧困村人均收入增幅達(dá)10%以上。