屏山縣堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ槍ι鐓^(qū)治理社區(qū)體制不健全、多方參與度不高、回應(yīng)群眾訴求能力不強(qiáng)、干部隊(duì)伍不穩(wěn)、群眾獲得感和滿意度不高等問題，探索實(shí)施了“三聯(lián)抓”“三舉措”“三探索”，使屏山安居、安業(yè)的“雙安社區(qū)”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“三聯(lián)抓”健全社區(qū)治理組織體系。一是抓實(shí)“1+1”機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。成立城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)，由縣委副書記任組長，組織部長任常務(wù)副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理工作，在組織部新設(shè)立基層治理股，增設(shè)編制4名，充實(shí)基層治理人員力量。二是抓牢“7+7”常委對口聯(lián)系。實(shí)行縣委常委對口聯(lián)系社區(qū)制度，7名縣委常委分別對口聯(lián)系縣城7個(gè)社區(qū)，牽頭負(fù)責(zé)和全程指導(dǎo)對口社區(qū)黨建工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。截止目前，7名縣委常委共深入社區(qū)指導(dǎo)黨建工作50余次，幫助協(xié)調(diào)解決問題100余個(gè)。疫情期間，延伸組建臨時(shí)黨組織68個(gè)，建立“樓棟黨小組”210個(gè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、不留死角。三是抓活“1+N”社會(huì)力量聚力聯(lián)建。以社區(qū)為主體，聯(lián)合社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、駐區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量，共同開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，共同組建了“屏山義工”“屏安義警”等一批推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的社會(huì)組織。特別是在防疫期間，整合各級黨組織力量與社區(qū)有效融合，第一時(shí)間組建黨員先鋒隊(duì)55支、黨員宣傳隊(duì)79支、黨員服務(wù)隊(duì)85支、黨員勸導(dǎo)隊(duì)55支、黨員監(jiān)督隊(duì)27支，把防疫工作落得更細(xì)、筑得更牢。

“三舉措”強(qiáng)化社區(qū)自治功能和輻射功能。一是“七步遞進(jìn)”做實(shí)三張清單，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程和社區(qū)重大決策的民主化、程序化。做實(shí)“居民需求清單”“資源分布清單”和“項(xiàng)目任務(wù)清單”，按照“廣泛收集需求、合理對接資源、研究梳理分類、精準(zhǔn)確定項(xiàng)目、定期公示通報(bào)、交賬推動(dòng)實(shí)施、民主評議效果”七步遞進(jìn)，保障社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)和決策的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和評議權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。二是“一主多元”四治共進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治能力新提升。按照以社區(qū)黨組織為主體，共建單位、社會(huì)組織、居民群眾廣泛參與的“一主多元”理念，探索構(gòu)建自治、德治、法治、共治“四治共進(jìn)”模式。成立了62個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作為自治主體，樹立了45個(gè)“五好家庭”作為道德模范，以“法律12進(jìn)”為抓手解決化解社區(qū)涉穩(wěn)涉訪問題。三是“七聯(lián)模式”做優(yōu)城鄉(xiāng)結(jié)對，大力增強(qiáng)社區(qū)輻射功能。構(gòu)建“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓”的“七聯(lián)模式”，廣泛開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動(dòng)。將社區(qū)與貧困村或貧困戶較多的非貧困村結(jié)成對子，通過社區(qū)干部充實(shí)到村、結(jié)對幫扶貧困戶、引導(dǎo)社區(qū)居民需求與貧困戶資源對接等舉措，發(fā)揮社區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。2019年社區(qū)發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位通過以購代捐購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品80余萬元，通過扶貧募捐籌集物資35萬余元。

“三探索”構(gòu)建治理有序和諧家園。一是探索網(wǎng)格化治理。統(tǒng)籌共建單位建立功能型大黨委7個(gè)，實(shí)行一個(gè)網(wǎng)格區(qū)域、一個(gè)共建單位、一名社區(qū)干部、一名黨小組長和多名黨員或志愿者的“1+1+1+1+N”網(wǎng)格治理方式，共同調(diào)解家庭糾紛、化解社會(huì)矛盾、提供法律咨詢等，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)和治理網(wǎng)“雙網(wǎng)合一”。疫情期間將網(wǎng)格體系轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格防控體系，共計(jì)聯(lián)系居民84528人，發(fā)放宣傳資料114722份，開展代辦服務(wù)5500余次。二是探索黨建進(jìn)小區(qū)。創(chuàng)新小區(qū)基層治理模式，打造黨建引領(lǐng)城市基層治理示范小區(qū)——紅鄰中心，整合機(jī)關(guān)、社區(qū)、兩新等資源，通過組建小區(qū)黨組織，建立社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元四級網(wǎng)格化管理體系，形成一崗多職、一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入推進(jìn)黨建向小區(qū)延伸。三是探索自主管理模式。組織居民成立糾紛自主調(diào)解委員會(huì)，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)黨員代表、熱心群眾、社會(huì)名流等共同參與社會(huì)治理，今年以來，調(diào)解各類居民糾紛40余起。同時(shí)，利用社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，采取“一對一”等方式，引導(dǎo)訪民個(gè)體逐步轉(zhuǎn)化思想，進(jìn)一步影響和化解群體問題。