今年3月以來,敘永縣積極探索新形勢下“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地能化解”的“楓橋經(jīng)驗”,大膽創(chuàng)新基層治理體制機制,建立“和事佬調(diào)解室”“平哥調(diào)解室”“石榴籽調(diào)解工作室”,搭建群眾“說法講理”平臺,將矛盾化解到基層、問題解決在基層,初步形成符合敘永基層社會治理的“新路子”。
“和事佬”解決大問題,網(wǎng)格管理顯真情。敘永縣龍鳳鎮(zhèn)扎實推進(jìn)基層治理,將全鎮(zhèn)11個村劃分為27個網(wǎng)格,開展網(wǎng)格化管理,并依托網(wǎng)格建立“和事佬”調(diào)解工作室,組建“網(wǎng)格長+黨員+幫扶人”調(diào)解隊伍,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛和解決實際問題?!昂褪吕小卑凑铡昂褪?、便民、高效”導(dǎo)向處理農(nóng)村事務(wù)。“和事”重點將因資源歸屬、離婚毀婚、老人贍養(yǎng)等各類糾紛解決于萌芽狀態(tài)?!氨忝瘛敝攸c突出在解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,針對農(nóng)村留守老人、兒童、婦女辦事不便問題,探索“和事佬”代辦國土、計生、民政、社保、行政審批等事項,打通了農(nóng)村基層治理“最后一公里”的堵點?!案咝А?,重點消除大量農(nóng)村基層潛在的信訪、上訴隱患和矛盾,節(jié)約行政和司法資源,盡量避免民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。3月以來,27個工作室共處理矛盾糾紛(具體問題)120余件。
“平哥室”調(diào)解大糾紛,忠誠于民意更真。敘永縣針對“矛盾糾紛類警情占總警情70%”這一實際,依托西城派出所,成立“平哥調(diào)解室”。調(diào)解室探索實施“黨委+部門+黨員+社區(qū)”工作模式,讓民警兼任社區(qū)干部,深入基層一線,聯(lián)合各結(jié)對社區(qū)黨支部,就近、及時、快速地化解當(dāng)?shù)丶m紛,最大限度降低糾紛解決成本,有效提高糾紛調(diào)解效率,逐步形成了黨委牽頭、部門聯(lián)合,黨員帶動、社區(qū)全員參與的良好局面。同時,有效融合綜合治理“五治”手段,完善矛盾糾紛多元化解機制,通過黨員帶頭,全員參與的方式,高效運用“說法講理”的平臺,使社區(qū)居民的家長里短、鄰里的雞毛蒜皮、街邊的口角爭執(zhí)等有一個“平心靜氣”講理說法的地方,實現(xiàn)“平哥”調(diào)出“大平安”的治理宗旨。
“石榴籽”化解大矛盾,民族團結(jié)心愈近。敘永縣立足少數(shù)民族村寨情況復(fù)雜、矛盾糾紛多發(fā)的實際,在7個少數(shù)民族村寨設(shè)立“石榴籽”調(diào)解工作室。工作室秉承“專業(yè)素養(yǎng)與民族情感相結(jié)合、國家法律與少數(shù)民族的習(xí)慣相結(jié)合、高效便民與法治宣傳相結(jié)合”宗旨,組建由專業(yè)少數(shù)民族法官和黨員“石榴籽”調(diào)解員為成員的調(diào)解隊,積極發(fā)揮國家法律硬性優(yōu)勢與少數(shù)民族習(xí)慣本土優(yōu)勢,采取巡回審判、多元訴訟、聯(lián)動調(diào)解、法治宣傳、民族政策宣傳等方式,把少數(shù)民族矛盾糾紛化解在基層一線,保障少數(shù)民族同胞合法權(quán)益,維護地區(qū)民族團結(jié),為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障?!笆褡选闭{(diào)解工作室至3月成立以來,已成功調(diào)解少數(shù)民族糾紛近30余件,為全縣民族基層治理積累積極有效的經(jīng)驗。