為深入貫徹落實十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,中江縣多措并舉,聚焦組織振興,不斷完善基層治理機制。
健全完善基層治理體系。深入貫徹十九屆四中全會精神,一是加強黨對農村基層工作領導,大力推進“一肩挑”,鼓勵村黨組織書記擔任村集體經濟組織、產業協會等負責人,基層治理延伸到黨小組、村民理事會、群團組織。二是完善村民議事制度,完善大事要事村黨支部提議、村“兩委”商議、村民代表會決議制度。三是建立聽取民意和服務群眾新機制,健全以村社干部為主體,村便民服務站為補充的民事代理服務網絡,打造群眾真實表達意見和為民服務解難題平臺。
發展壯大村級集體經濟。一是結合鄉鎮行政區劃調整,充分整合資源,組織農業農村局等部門逐一走訪、全面調研指導760個村集體經濟發展壯大,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資產,盤活存量資產,實現集體資產效益最大化。二是總結推廣中省扶持試點村探索的資產管理型、自主經營型、合作發展型、創樹品牌型四大發展模式和“五金利益聯結機制”,不斷發展壯大村級集體經濟。三是針對村級財務管理中的薄弱環節,研究制定相應的政策,規范財務管理,加強監督管理,不斷提高村級集體經濟經營管理水平,防止集體資產流失,防止分配不合理。
調優調強基層干部隊伍。始終把村干部隊伍建設放在首要位置,一是持續開展軟弱渙散黨組織集中整頓,堅決調整60歲以上和不勝任不盡職村黨組織書記。二是堅持好村“兩委”成員任前聯審機制,堅決把不符合條件候選人“擋在門外”。三是鼓勵村干部參加繼續教育、提升學歷水平。四是深入實施農民工黨建“五大行動”,加大優秀農民工回引、培養、使用力度。五是依托縣委黨校,對村黨組織書記進行集中培訓,對其他村干部進行普遍輪訓。