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眉山市彭山區(qū):聚焦“七個基本” 全面深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

www.shaojike.com (2019-11-19) 來源:眉山彭山縣委組織部

近年來,眉山市彭山區(qū)始終把基層黨建擺在突出位置,圍繞基層黨支部“組織健全、活動經(jīng)常、隊伍過硬、保障到位、作用突出”五項目標(biāo),深化開展“七個基本”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),從基層黨建最基礎(chǔ)的工作抓起、從最能發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)做起,推動全面從嚴(yán)治黨延伸到每個支部、落實到每名黨員。

堅持問題導(dǎo)向,針對基層痛點進行總體設(shè)計。確保基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)落地落實,找準(zhǔn)瓶頸、解決問題是前提。一是針對基層單位不清楚黨建工作抓什么、怎么抓,對相關(guān)要求理解不深、領(lǐng)會不透、掌握不全的問題,區(qū)級層面不當(dāng)上級的復(fù)讀機、傳聲筒,主動將工作要求咬爛嚼碎、細(xì)化量化清單化,形成基層能夠迅速上手、易于操作的“工作指南”。二是針對基層黨建工作量化難、考不準(zhǔn),黨建工作安排多、統(tǒng)籌整合少,缺乏成系統(tǒng)、可量化的指標(biāo)體系,黨建考核往往憑印象、搞突擊的問題,優(yōu)化基層黨建的抓手載體,建立長期管用、務(wù)實有效的常態(tài)機制,將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,形成簡便易行的“考核手冊”。三是針對基層黨建工作點好面差不均衡,區(qū)域領(lǐng)域不同步,兩級分化差距大、機關(guān)黨建燈下黑、新興領(lǐng)域覆蓋難的問題,指導(dǎo)每個黨組織對照標(biāo)準(zhǔn)列出“時間表”、制定“路線圖”,掛圖作戰(zhàn)、逐一銷號,形成工期倒排的“作戰(zhàn)計劃”。

堅持聚焦基礎(chǔ),立足實際操作細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)。提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平,標(biāo)準(zhǔn)明確、方法可行是關(guān)鍵。一是區(qū)分“八個領(lǐng)域”,分類謀劃推進。針對不同領(lǐng)域黨組織性質(zhì)特點,分村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、公立醫(yī)院、中小學(xué)校、非公企業(yè)、社會組織8個類別,提出具體細(xì)則,使每個基層黨組織做有規(guī)范、干有標(biāo)準(zhǔn)、評有依據(jù)。二是聚焦“七個基本”,明確任務(wù)要求。圍繞基層黨建最基礎(chǔ)最根本的內(nèi)容,將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)分解為落實基本責(zé)任、健全基本組織、建強基本隊伍、堅持基本制度、開展基本活動、提升基本服務(wù)、強化基本保障7大任務(wù),每項任務(wù)明確3-10條可量化、可考核的基本要求,比如在基本責(zé)任中明確黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”具體任務(wù),在基本活動中明確“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等具體要求,在基礎(chǔ)保障中明確村不低于500平米、社區(qū)不低于600平米的“七好”陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。三是堅持“三項原則”,量化具體標(biāo)準(zhǔn)。堅持遵照上級要求、尊重基層實際、固化成功經(jīng)驗三項原則,全面梳理中央層面條例精神、省市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,系統(tǒng)歸納彭山基層黨建有效做法,全面開展調(diào)查摸底、“黨建體檢”,量化明確8個領(lǐng)域618條具體標(biāo)準(zhǔn),做到上級部署一條不少,基層單位“跳起來、摸得著”。

堅持務(wù)求實效,瞄準(zhǔn)落地落實制定推進舉措。鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效,健全機制、長效跟進是保障。一是分步實施、整體推進。按照動員部署、摸底自查、對標(biāo)建設(shè)、考核驗收四個步驟實施,區(qū)級層面每半年進行一次走訪摸排,整體提升基層黨建工作水平。二是從嚴(yán)考核、動態(tài)管理。采取黨組織自評、黨員群眾測評、上級考評的方式從嚴(yán)考核驗收,達標(biāo)的予以評星定級、表揚獎勵,不達標(biāo)的逐項整改、限期完成,每年按照不低于20%的比例復(fù)查復(fù)核,考核結(jié)果與黨組織工作經(jīng)費、干部績效報酬和評先選優(yōu)直接掛鉤。三是強化保障、激發(fā)活力。相繼出臺村級干部待遇報酬提升調(diào)整辦法、村級班子和村(社區(qū))干部績效考核辦法,實施優(yōu)秀農(nóng)民工“引雁還巢”工程、村級后備干部培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村優(yōu)才引育工程等,全覆蓋選派村(社區(qū))第一書記或駐村干部,每村配備不少于3名農(nóng)民工后備干部,區(qū)財政設(shè)置500萬專項資金發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,配套2000余萬元啟動村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個村(社區(qū))落實5-6萬元村干部績效考核經(jīng)費。

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