彭山區(qū)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，鮮明“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，采取“問(wèn)、治、評(píng)、固”四步法，大力推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)建強(qiáng)基層堡壘。

一問(wèn)：找癥結(jié)、查原因、理思路。區(qū)委書(shū)記帶頭，15名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)委組織部、聯(lián)系部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成10個(gè)考評(píng)組，以入戶(hù)走訪(fǎng)、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查等形式全覆蓋考評(píng)全區(qū)86個(gè)村（社區(qū)）黨組織。逐村弄清區(qū)位交通、區(qū)劃人口、自然資源、人文歷史等村情概況，班子結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、優(yōu)秀農(nóng)民工、后備力量等隊(duì)伍現(xiàn)狀，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、基層治理等發(fā)展情況。對(duì)照基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、支部建設(shè)規(guī)范化要求，查找發(fā)現(xiàn)組織建設(shè)、班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生服務(wù)等5個(gè)方面問(wèn)題249個(gè)。工作組對(duì)照村“3大類(lèi)5方面”、社區(qū)“3大類(lèi)9方面”逐一分析研判，篩查提出8個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審定為軟弱渙散黨組織。逐一分析問(wèn)題原因、找準(zhǔn)根源癥結(jié)，“一村一策”建立整治軟弱渙散黨組織問(wèn)題臺(tái)賬、任務(wù)臺(tái)賬、責(zé)任臺(tái)賬等“三本臺(tái)賬”，提出整改舉措85條。

二治：強(qiáng)力量、定機(jī)制、抓整改。推行“五方聯(lián)動(dòng)”抓整治，每個(gè)軟弱渙散黨組織確定1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周掌握整治進(jìn)度；1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記包保，每周到村督導(dǎo)2次以上；1名第一書(shū)記駐村，每月抓整治工作7天以上；1個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)幫扶，每月到村幫助解決突出問(wèn)題；1名組工干部聯(lián)系，每旬到村1次，督促推進(jìn)整治進(jìn)度。針對(duì)支書(shū)不勝任、班子不齊類(lèi)問(wèn)題，由組織部長(zhǎng)牽頭抓，采取“一肩挑”兼任、兩委干部頂崗、后備干部選拔等方式選配，拓寬人選來(lái)源，做好培訓(xùn)提能，推動(dòng)班子素質(zhì)弱變強(qiáng)。針對(duì)信訪(fǎng)矛盾類(lèi)問(wèn)題，由政法委書(shū)記重點(diǎn)抓，針對(duì)性制定化解方案，推行領(lǐng)導(dǎo)包案，從根子上解決問(wèn)題。針對(duì)民生訴求類(lèi)問(wèn)題，由區(qū)委牽頭，采取“鄉(xiāng)村下單、部門(mén)接單”方式，逐一落實(shí)責(zé)任部門(mén)，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，大力解決群眾最急最盼的民生難題。截止10月底，已調(diào)整不勝任黨組織書(shū)記6人、村兩委干部9人，落實(shí)15個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)解決基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理等難事43余件。

三評(píng)：聽(tīng)民意、評(píng)效果、明獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)化沒(méi)轉(zhuǎn)化、群眾說(shuō)了算”，把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立區(qū)級(jí)層面、鄉(xiāng)村層面、社會(huì)層面“三方”參與的測(cè)評(píng)機(jī)制，圍繞干部作風(fēng)、能力水平、作用發(fā)揮、黨建工作等方面，定期對(duì)軟弱渙散整頓情況、整治完成進(jìn)度等面向群眾開(kāi)展評(píng)測(cè)。建立“旬交賬、月通報(bào)、季驗(yàn)收”制度，組織部牽頭每旬采取實(shí)地察看、入戶(hù)座談、群眾測(cè)評(píng)等形式對(duì)擬定的整頓任務(wù)逐條考評(píng)、督促進(jìn)度。對(duì)整改行動(dòng)緩慢、無(wú)明顯效果、群眾滿(mǎn)意率低于80%的村，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記和駐村第一書(shū)記。11月中旬起，將采取基層組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)、區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的方式，對(duì)每個(gè)軟弱渙散黨組織的每個(gè)問(wèn)題逐一“過(guò)篩子”。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，明確將整治成效作為鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議、評(píng)先選優(yōu)重要依據(jù)，作為“五個(gè)一”力量年終考核重要內(nèi)容，對(duì)整治工作搞形式走過(guò)場(chǎng)、評(píng)估驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位。

四固：夯基礎(chǔ)、聚人才、強(qiáng)保障。大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)中央最新條例，按照省委組織部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，確定基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本任務(wù)、基本活動(dòng)、基本服務(wù)、基本保障等“七個(gè)基本”村黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)82條，從最基礎(chǔ)的工作抓起、最基本的要求嚴(yán)起，采取摸底自查、對(duì)標(biāo)建設(shè)、考核驗(yàn)收的程序，推動(dòng)基層支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。鮮明“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，回引1200余名優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民工黨員57名，每村培養(yǎng)農(nóng)民工后備干部4名左右，新培養(yǎng)致富帶頭人村干部110余名，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)人才儲(chǔ)備。堅(jiān)持黨建工作“不差錢(qián)”，按照13萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)提升村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，其他村干部按照村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬的80%落實(shí)，配套每村5萬(wàn)元績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置500萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)3000余萬(wàn)元啟動(dòng)新一輪村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力激發(fā)村組干部干事熱情，全面鞏固軟弱渙散黨組織整治成效。