石渠縣聚焦農牧區實際，著眼組織振興和人才振興，堅持把村黨組織帶頭人隊伍整體優化規范提升作為“基層黨建質量提升年”有力抓手，嚴格按照有關選舉程序，有力有序推進23個鄉（鎮、場）村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”23個試點村，力促實現以點帶面，為全面推廣積累先行經驗。

突出宣傳引導。堅持把政治思想考察及宣傳引導擺在首位，積極創新部領導包片干部包點工作機制，鄉鎮通過群眾大會、鄉村干部會議，廣泛宣傳推行“一肩挑”工作的重要意義，引導村干部正確認識和對待“一肩挑”工作，自覺提高政治站位、樹牢大局觀。同時，與班子成員和黨員群眾代表談心談話，了解掌握目前存在的主要問題、村干部處理問題態度和措施，全面摸底和詳細對比村干部工作現狀，切實做到底子清、情況明，為“一肩挑”工作任務的推進落實定好標尺。

注重政策引領。健全完善村干部績效機制，印發《石渠縣村干部目標績效考核和績效報酬發放管理暫行辦法（試行）》和《石渠縣村級組織運行規則》相關規定。在縣財政拮據情況下，縣委注重強化基層待遇保障，經縣委常委會集體研究決定，從今年6月份起，在原有的基礎上，每年追加490余萬元保障村干部待遇報酬，全面落實人身意外保險和養老保險，將積極探索為村干部購買“五險一金”或“三險一金”路子。對因年齡、軟弱渙散、群眾評價需調整的村支書或村主任，原則上全部實行“一肩挑”，并落實“兼職兼薪”，進一步做好村干部隊伍的選用、培養、管理、考核工作。

搭建干事平臺。聚焦規范“三薦一考一審核”程序，大力發現培養新型村級后備人才，通過擔任助理、上崗鍛煉、見習提升、培訓提能等方式，注重探索適合農牧區跟蹤培養服務新路子。同時，依托石渠鄧瑪觀光生態農業科技示范園，建好人才實踐、實訓、孵化基地，積極營造重視、尊重、服務、成就人才的良好環境。

強化政治關懷。鼓勵符合條件的優秀年輕村干部考錄鄉鎮機關公務員、參加事業單位公開招聘。參照鄉鎮換屆選拔“四類人員”做法，探索建立從優秀年輕村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部常態機制，重點考慮優秀返鄉農民工村黨組織書記。積極推薦優秀年輕村干部按程序擔任“兩代表一委員”。大力選樹先進典型，激發干事創業激情，營造良好氛圍。

加強日常關心。建立完善談心談話機制，每季度鄉鎮黨委書記與每名“一肩挑”村干部開展全覆蓋談心談話，縣委組織部和縣民政局，每半年與“一肩挑”村干部開展全覆蓋談心談話，聽取意見建議，了解思想動態，幫助解決急難揪心問題，為優秀干部安心干事創造良好環境。