今年以來，達州市通川區(qū)朝陽街道以強化居民“小區(qū)情結(jié)”和認同感為抓手，以組織覆蓋更加深入、黨員管理更加高效、惠民服務(wù)更加便捷為工作目標，大力推進小區(qū)黨建試點工作，小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理取得實實在在成效。

一是建立“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”組織架構(gòu)，組織覆蓋更加深入。針對“受黨員居住地和人數(shù)限制，以社區(qū)為單位開展黨的活動，不便于組織”的問題，朝陽街道打破只在社區(qū)建黨組織的原有模式，將原社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨委或總支后，在居民小區(qū)建立組織關(guān)系隸屬于社區(qū)的小區(qū)黨支部。同時，根據(jù)黨員居住情況成立樓棟黨小組，構(gòu)建起以“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”為主線，在冊黨員、流動黨員、雙報到黨員為補充的小區(qū)黨組織設(shè)置新體系，這種“零散”但不“凌亂”的黨組織設(shè)置新模式，讓城市社區(qū)基層黨建工作得到了有效延伸和拓展。目前，朝陽轄區(qū)13個城市社區(qū)已成立社區(qū)黨委5個，社區(qū)總支7個，社區(qū)支部1個，建立小區(qū)黨支部9個，樓棟黨小組14個。

二是規(guī)范“在冊黨員—流動黨員—雙報到黨員”管理網(wǎng)絡(luò)，黨員教育管理更加高效。在小區(qū)在冊黨員管理上，引導(dǎo)黨員亮出身份、作出承諾，主動接受居民群眾監(jiān)督，廣泛開展無職黨員“設(shè)崗定責”活動，設(shè)立“鄰里糾紛調(diào)解崗”“小區(qū)環(huán)境保衛(wèi)崗”“安全隱患排查崗”等多種志愿服務(wù)崗位，為黨員在小區(qū)黨建中發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺；在流動黨員管理上，依托小區(qū)黨支部對居民情況熟悉的優(yōu)勢，突出加強與駐社區(qū)民警的聯(lián)系，在流動人口登記的同時，一并登記居民政治面貌，并通過張貼宣傳標語、發(fā)放《流動黨員證》《流動黨員小讀本》等，引導(dǎo)流動黨員主動“回歸”黨組織，真正做到黨員底數(shù)清、流動去向清、目前狀況清，確保流動黨流動不流失；在小區(qū)雙報到黨員管理上，嚴格執(zhí)行雙報到黨員到社區(qū)黨組織登記報到制度，并通過設(shè)置小區(qū)黨支部“兼職委員”、樓棟黨小組“兼職管理員”等黨員示范崗，教育引導(dǎo)雙報到黨員在單位“履職盡責”，在小區(qū)“當好表率”，做到下班不“下崗”。

三是探索“社區(qū)服務(wù)中心—小區(qū)便民中心—黨員志愿服務(wù)”服務(wù)體系，惠民服務(wù)更加便捷。創(chuàng)新推出“12345”工作法（即：1套班子、2項措施、3支隊伍、4級聯(lián)動、5分鐘全覆蓋），以方便居民為工作宗旨，高標準打造社區(qū)黨群服務(wù)中心，全面承接居民群眾的戶口遷移、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、子女入學(xué)、就業(yè)救助、疑難咨詢等服務(wù)，以方便快捷的一站式服務(wù)，確保居民群眾的訴求能及時反饋，困難能及時解決。大力開展“活力朝陽、幸福家園”創(chuàng)建行動，以小區(qū)黨支部1套班子為核心樞紐，制定日常與應(yīng)急2項工作措施，積極發(fā)揮在冊黨員、流動黨員、雙報到黨員3支黨員隊伍先鋒模范帶頭作用，加強黨組織、業(yè)委會、居民業(yè)主、物業(yè)公司四方聯(lián)動，著力打造“5分鐘便民服務(wù)圈”，將政務(wù)、黨建、服務(wù)、交流等與居民群眾日常生活息息相關(guān)的服務(wù)項目及聯(lián)系方式，印成宣傳手冊提供給小區(qū)居民，5分鐘之內(nèi)居民訴求便會在小區(qū)黨支部得到回應(yīng)或解決，有效促進了小區(qū)居民群眾幸福指數(shù)大幅提升。