近年來，作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、后發(fā)地區(qū)的萬源市，始終聚焦組織體系、運行體系、考評體系“三大體系”建設(shè)，制定匹配措施辦法，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。

堅持把健全“四級”聯(lián)動組織體系放在首位。針對全市基層黨建工作力量薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立基層黨建“四級”聯(lián)動組織體系，即全市建立黨建工作指揮部，鄉(xiāng)村建立片區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立黨建工作辦公室，村（社區(qū)）建立黨建工作隊，新增黨建工作力量686名，同步落實指揮部、聯(lián)絡(luò)站、黨建辦、工作隊“四套”工作職責(zé)，構(gòu)建“市委抓總、片區(qū)督導(dǎo)、鄉(xiāng)級統(tǒng)籌、村級延伸”工作格局。

為鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化基層黨建工作隊伍，萬源市建立“每月一學(xué)”“季度一測”“半年一比”“年終一評”常態(tài)機(jī)制，確保基層黨建工作高效高質(zhì)、落地落實。

“把抓好黨建作為最大政績，越是落到基層，就越要解決好有人抓的問題。”萬源市委書記吳曉勇介紹，“我們這樣做，目的就是以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

堅持把完善“三責(zé)”閉環(huán)運行體系貫穿始終。針對黨建工作責(zé)任延伸觸角不夠、壓力傳導(dǎo)層級遞減問題，不斷完善“年初建賬明責(zé)—年中查賬促責(zé)—年末交賬驗責(zé)”閉環(huán)運行管理模式，每年設(shè)置基層黨建工作初始指標(biāo)60余項，并按照基礎(chǔ)工作、重點工作、創(chuàng)新工作“三個類別”，建立每月工作清單銷號制，著力以月度“小目標(biāo)”推進(jìn)年度“大循環(huán)”。

“我們設(shè)計‘三責(zé)’完整鏈條，旨在創(chuàng)建‘萬源黨建’科學(xué)運行模式。”萬源市委常委、組織部長李國洲如是說，“實踐證明，這一做法高度契合了‘抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常’要求”。

與此同時，萬源市通過現(xiàn)場推進(jìn)、跟蹤落實、督辦“亮相”等配套措施，壓緊壓實各級黨組織和黨組織書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、操盤手“1+4”工作責(zé)任，大力推行“3確定”制方案、“4必清”抓督導(dǎo)、“3從嚴(yán)”用結(jié)果的基層黨建“343督導(dǎo)工作法”，確保了各地各部門黨建工作有序有力有效推進(jìn)。

堅持把細(xì)化“三維”量化考評體系落到實處。精心研制基層黨建績效指數(shù)管理考核辦法，細(xì)化初始指數(shù)、新增指數(shù)和獎懲指數(shù)“三維”量化考評指標(biāo)，對應(yīng)建立“三本”紀(jì)實管理臺賬，每年底對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度基層黨建工作進(jìn)行綜合考評，結(jié)果作為黨員干部選拔任用、評定優(yōu)秀和評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。

量化考評操作中，萬源市制定“日常考核50%、年度考核30%、述職評議20%”加權(quán)折算辦法，日常考核堅持分片隨機(jī)抽查、前三季度覆蓋督查、全年拉通巡查，年度考核堅持全市統(tǒng)籌盤點初始指標(biāo)和新增指標(biāo)完成情況，述職評議堅持“現(xiàn)場述職+PPT演示”，確保量化考評公平公開公正。

為強(qiáng)化考評結(jié)果運用，萬源市同步制定基層黨建和脫貧攻堅“兩個優(yōu)先、兩個不用”八條措施，凡工作成效明顯的優(yōu)先提拔選優(yōu)，排名倒數(shù)10%的單位和黨組織書記，一年內(nèi)不得評先選優(yōu)和提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，萬源市近年“放下”5名因抓黨建促脫貧不力的提拔對象，實現(xiàn)工作落地與干部成長“捆綁效應(yīng)”。