古藺縣堅(jiān)持“以扶貧促黨建、以黨建帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促脫貧”發(fā)展思路,結(jié)合縣情鎮(zhèn)情村情,探索“企業(yè)哺育、抱團(tuán)兜底、掛靠捆綁、租賃返聘”四種模式建設(shè)黨建脫貧產(chǎn)業(yè)園,讓貧困群眾“入股有股金、就業(yè)有薪金、勞作有酬金、流轉(zhuǎn)有租金”。目前,全縣建成脫貧產(chǎn)業(yè)園145個(gè),覆蓋貧困村75個(gè)、非貧困村55個(gè),帶動(dòng)9300余戶貧困戶增收致富。
“企業(yè)哺育”推動(dòng)互利共贏。以企業(yè)“幫扶捐款”形式直接投資村集體用于建設(shè)廠房、基地和配套基礎(chǔ)設(shè)施,形成的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體,村黨支部則代表村集體以固定資產(chǎn)入股村集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)戶以土地入股,再將股權(quán)量化到戶,保障村集體和貧困戶每年獲得“保底分紅+利潤(rùn)分成”,貧困戶享有優(yōu)先股權(quán)分配,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,形成企業(yè)拉動(dòng)、村黨支部帶動(dòng)、貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。如:龍山鎮(zhèn)向田村,瀘州老窖集團(tuán)捐資60萬(wàn)元建設(shè)稻田養(yǎng)魚脫貧產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻稻花魚養(yǎng)殖1000畝,采取“村集體公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)85戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收,村集體經(jīng)濟(jì)年增收近3萬(wàn)元。
“抱團(tuán)兜底”促進(jìn)以強(qiáng)帶弱。充分發(fā)揮村黨支部核心作用、黨員模范作用,動(dòng)員發(fā)展大戶或黨員與農(nóng)戶“抱團(tuán)式”開辦專合社,農(nóng)戶以土地、勞力等形式入股,專合社采取訂單采購(gòu)、賒銷回購(gòu)、保底收購(gòu)等方式,建立“村黨支部+專合社+黨員(大戶)+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成“保底分紅+利潤(rùn)分成”的穩(wěn)固收益關(guān)系,讓脫貧產(chǎn)業(yè)園達(dá)到“生產(chǎn)抱團(tuán)+合作經(jīng)營(yíng)”“捏指成拳”的效應(yīng)。如:在馬蹄鎮(zhèn),農(nóng)戶以土地入股甜橙專業(yè)合作社,專合社對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一整治、統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一組織銷售,收益按7:3比例進(jìn)行分成(專合社占7成、農(nóng)戶占3成);甜橙未投產(chǎn)前3年,對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,按每年每畝600元保底,同時(shí),在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工的農(nóng)戶,每天可以獲得勞動(dòng)報(bào)酬100—150元。
“掛靠捆綁”引領(lǐng)同步致富。通過村黨支部整合產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額扶貧信貸、到戶財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)幫扶資金,量化入股到村集體經(jīng)濟(jì)組織,將村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶進(jìn)行捆綁,實(shí)行共同管理、合作經(jīng)營(yíng),股份收益量化到村到戶,村集體、專合社和農(nóng)戶以“3:3:4”比例進(jìn)行利益分配,貧困戶占大頭,充分保障貧困群眾增收,貧困戶可實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)金+務(wù)工報(bào)酬+入股分紅三份收益。如:東新鎮(zhèn)吶喊村以村集體資產(chǎn)公司為載體,整合資金200萬(wàn)元建設(shè)獼猴桃脫貧產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)前三年,按田土每畝每年100—150元標(biāo)準(zhǔn)支付土地流轉(zhuǎn)金;產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效后,按村集體、貧困戶、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶5:4:1的比例進(jìn)行收益分配,帶動(dòng)210余戶貧困群眾年均增收4000余元。
“租賃返聘”實(shí)現(xiàn)二次獲利。以村黨支部為核心、以黨員為主力軍,各類村級(jí)合作組織協(xié)同參與,讓有發(fā)展意向的黨員,實(shí)行“1名黨員+1戶貧困戶”一對(duì)一幫帶機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)戶有序流轉(zhuǎn)土地,統(tǒng)一出租用于村集體經(jīng)濟(jì)公司或?qū):仙绨l(fā)展產(chǎn)業(yè),同時(shí)又將土地流轉(zhuǎn)后釋放出來的勞動(dòng)力組織起來,定向招聘到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工,讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“土地租金+務(wù)工薪金”雙份收入,形成支部帶著黨員干、群眾跟著黨員干的生動(dòng)局面。如:二郎鎮(zhèn)文明村通過村黨支部回引退役軍人明政返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“淳甜家庭農(nóng)場(chǎng)”,流轉(zhuǎn)土地800畝種植甜橙,返聘28戶流轉(zhuǎn)土地貧困戶就地就近務(wù)工,貧困戶在產(chǎn)業(yè)園中得到土地租金和務(wù)工薪金,帶動(dòng)戶均每年增收5000元。