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成華區聚焦“訴源治理”探索黨建引領社區發展治理新路徑

www.shaojike.com (2019-04-29) 來源:成都成華區委組織部

成華區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,聚焦破解基層治理難題、化解基層矛盾糾紛,深化“訴源治理”機制,探索具有成華特色的黨建引領社區發展治理新路子。

一是突出政治引領,強化“三個覆蓋”治糾紛。扎實開展小區黨組織覆蓋集中攻堅活動,在居民小區、基層網格成立黨支部279個、設置樓棟黨小組238個,培育發展社區服務、社區維權、矛盾調處等功能型社會組織和樞紐型群團組織218個;以黨建引領為統攬,統籌公安、司法、綜治等部門資源下沉全覆蓋,動員在職黨員、“兩新”組織等社會力量下沉基層,推動435個企事業單位與社區黨組織結對共建,吸納260名企事業單位黨員擔任社區兼職委員、調解員;推進人民調解“一體化”改革,新建社區人民調解工作室,建立“一社區一律師顧問”體系,依托“區—街道—社區”三級調解平臺,實現調解工作全覆蓋。

二是突出示范引領,建強“三支隊伍”止糾紛。推行流動黨員實名制登記管理,常態化開展“雙找”摸排,注重從“五老”、社區志愿者中發掘治理能人,建立1200余名以黨小組長、居民小組長、院落自治“帶頭人”為主的人民調解員隊伍,著力將矛盾解決在源頭;針對“勸架說和”傳統調解模式難以滿足人民群眾需求的實際,加強人民調解與治安調解銜接聯動,公開招投標引進7家律師事務所,每天15點至22點專業律師到駐所調解室坐班,調處適用于人民調解的治安案件和各類民事糾紛,在全省率先實現律師“專業團隊”入駐派出所調解全覆蓋;成立普法宣傳隊伍,建立調解精品案例庫,組織公安、法檢、司法行政部門,邀請律師團隊專業人員開展法治大講堂1000余場,組織黨員義工、普法志愿者針對群眾需求,開展普法宣傳1800余次,營造全民“尊法、學法、守法、用法”氛圍。

三是突出機制引領,完善“三項措施”解糾紛。深化“公調對接”機制,強化司法所、派出所、律師事務所“三所聯動”意識,實現民商事類“律師主調、民警協調”、治安類“民警主調、律師協調”,相互補臺配合,有針對性地化解矛盾糾紛;建立“1+3+3”聯席協調機制,黨組織牽頭,定期召開司法行政、公安部門、調解組織“三方”聯席會和業主代表、業委會、物業機構“三方”辦公會,研究預防處置重大矛盾糾紛對策,多途徑、多渠道調處矛盾糾紛;完善定期考評機制,對“訴源治理”中街道、社區、小區黨組織和律師建立質量跟蹤、績效評估,確保糾紛得到有效化解。2018年以來,共成功調解辦理各類糾紛7萬余件,辦結率99.45%,滿意率85.09%。

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