萬源市緊扣“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”工作主線，不斷夯實引領全域發展基礎，取得“組織創先進、黨員爭優秀、干部正作風、群眾得實惠”良好效果。

堅持“四級聯動”，夯實黨建引領發展組織基礎。以黨支部標準工作法為統攬，創建“四級”聯動組織體系，同頻擰緊行業系統黨建工作“發條”，提供引領全域發展組織保證。一是組建工作機構。建立市、片區、鄉鎮（部門）和村（社區）“四級”聯動基層黨建工作組織體系，市委黨建工作指揮部由市委書記任指揮長，辦公室設在組織部；將全市52個鄉鎮劃為“7個版圖”，對應組建7個片區黨建工作聯絡站；組建113個鄉鎮（部門）黨建工作辦公室，由黨組織書記任黨建工作領導小組組長；為411個村（社區）選配黨建工作助理員。二是選配工作力量。按照指揮部辦公室2名、聯絡站3—4名（站長1名）、黨建辦1—2名、村（社區）1名黨建工作人員設置模式，遴選“四級”聯動黨務干部686名，對應落實指揮部“5+”、聯絡站“5+”、黨建辦“4+”、助理員“4+”工作職責。三是落實工作經費。根據黨員數及工作量等指標落實黨建工作經費，將全市鄉鎮劃為3個類別，分別按15萬元、13萬元、10萬元標準落實，每個聯絡站按7萬元標準、黨建辦按3萬元標準落實，助理員補貼由所在鄉鎮黨委在黨建工作經費中列支，同步落實辦公場地及激勵措施。

堅持“三向發力”，夯實黨建引領發展工作基礎。鮮明“抓好黨建是最大政績，推動發展是第一要務”工作導向，突出“三向發力”，催生“黨建領跑、發展領先”疊加效應。一是突出“思想”領跑。利用農民夜校、居民夜校、干部夜校主陣地，開辦“初心大講堂”5000余期；編印《基層黨建口袋書》，筑牢“高質量發展”思想根基；創建以萬源紅網為主導、基層黨組織微信平臺為支撐的“智慧黨建”，提供引領發展智力支撐；建立“反向約談”機制，開通諫言獻策專用頻道。二是突出“示范”領跑。以創建“一片三帶”黨建示范長廊、“七點布局”黨建主題公園為抓手，建成“紅色驛站”“組工林”等特色黨建園，新建基層黨建示范片12個、黨支部標準工作法示范帶15個，高標準建設黨群服務中心41個，高起點培育村集體經濟示范點67個，高質效推進黨員精準扶貧示范工程170個。三是突出“專向”領跑。堅持把脫貧攻堅作為引領全域發展的突破口，選優配強“5+2”“3+2”幫扶力量，推行“黨建扶貧10+模式”，實施“脊梁工程”“基礎工程”“增收工程”“民心工程”，全市累計實現138個貧困村退出、2.5萬戶8.1萬名貧困人口脫貧，貧困發生率下降至2.52%。

堅持“三極組合”，夯實黨建引領發展群眾基礎。堅持把激活干事創業動力作為推動發展“起底工程”來抓，打出激活“干部+黨員+群眾”動力三套組合拳，促成“心往發展上想、勁往發展上使”。一是開展村官“提能”。研制加強村黨組織帶頭人隊伍建設“五條意見”，實施“3+1”遞進培養計劃，選送534名村干部參加省市級調訓；注重把創業能人培養成后備力量、把后備力量培養成黨員、把黨員培養成創業能人“三向培養”，儲備村（社區）后備力量846名。二是開展黨員“爭星”。研究制定黨員積分爭星實施方案，嚴格分類理星、對標設星、規范計星、常態評星、嚴格用星、聯動管星，把農村黨員帶頭、帶領、帶動創業作為爭星“硬指標”，涌現出“茶專家”“李秀才”“蜂大王”“羊教授”“雞狀元”等星級能手，帶動10萬余群眾創業增收。三是開展群眾“說事”。健全以黨組織為核心、以法治自治德治相融合的“一核三治”鄉村治理體系，制定“村（居）民說事會”實施方案，注重會前收事、現場述事、集中議事、會商定事、承諾領事、限時辦事、公開評事，“說成”基層群眾微心愿1.4萬余個、加快發展金點子2100余個，為推動全市經濟社社會發展注入新的內涵。

堅持“三管齊下”，夯實黨建引領發展考評基礎。推行年初建賬明責、年中查賬促責、年底交賬驗責“三賬三責”辦法，形成“設定指標—落實責任—督導評估”全域黨建引領全域發展閉環模式。一是設置“初始”指標。制定嚴格黨建績效指數管理鮮明黨建是最大政績“十條措施”，將基層黨建基礎工作和重點工作分解為61項初始指標，細化1項黨建工作落實1名牽頭領導、1個工作方案、1套推進措施、1本工作臺賬、1個痕跡管理“1+5”工作法。二是落實“1+4”責任。制定“兩個優先、兩個不用”八條措施，通過年初部署會、年中推進會、年底述職會等方式，層層傳遞工作壓力，落實各級黨組織和黨組織書記、分管領導、班子成員、黨辦人員“1+4”黨建工作責任，倒逼各地各部門把責任扛上肩、工作抓上手。三是嚴格“三班”督導。堅持“嚴在經常、抓在日常”，制定黨建績效指數管理考核“13條措施”，推行基層黨建“343督導工作法”，嚴格跟班指導、輪班督查、蹲班回訪“三班”督導，制發督查通報6期，通報批評基層黨組織105個，組織處理56人、紀律處分6人，推動形成從嚴問責震懾態勢。