理縣聚焦提升農村基層黨組織政治功能和組織力，以優化隊伍素質、服務手段、基層治理為抓手，夯實農村基層基礎，全面提升農村基層黨建工作水平。

優化隊伍素質。通過“書記抓，抓書記；書記教，教書記；書記比，比書記”的方式，以開展理縣村組干部作風整頓暨村級組織能力提升行動為重點，激勵、帶動教育村支部書記抓實基層黨建工作。近3年，以脫貧攻堅、鄉村振興、提升黨務工作能力為重點，在浙江、成都、遂寧等黨校、高校開展村干部專題提能培訓10余期，切實提升基層帶頭人履職能力。

優化服務手段。建立鄉鎮干部包村分組聯戶機制，定對象、定責任、定任務，明確“三必講”、“四必問”、“六必訪”、“三必到”規定，實現聯系群眾全覆蓋。利用鄉鎮便民服務中心平臺，推行“一站式”服務，建立群眾訴求收集、梳理、分類、辦理反饋循環式處理機制，確保群眾訴求得到及時解決，著力解決工作“淺”的問題。

優化基層治理。以開展“黨建七聯”“黨建5+”為抓手，以軟弱渙散黨組織整頓為重點，建立由“縣級領導干部掛點督導、縣級部門聯系指導、組織部門分片督導、“第一書記”蹲點負責的“4+1”督導機制，確保整頓工作出真招、見實效。全面落實“四議兩公開”村級議事決策機制，組建53支道德評判團、黨員評議團，全覆蓋梳理完善村規民約，村務管理由“為民做主”轉向“由民做主”。