中江縣通過按需分配、黨建互動、志愿服務等措施破解機關黨組織雙報到“報到難”“留下難”“服務難”等問題，進一步發揮黨員先鋒模范作用，推動機關黨建和城市黨建雙提升。

按需分配，破解機關黨組織“報到難”。打破機關黨組織屬地報到機制，由縣委組織部成立5個雙報到問診組，對凱江、南華、東北等城中三鎮的65個社區進行把脈問診，摸實情問需求，根據縣級部門職能職責和社區實情，按照供需結合的原則，下發《中江縣雙報到實施細則》，安排58個縣級部門的148個機關黨支部到縣城的26個社區黨組織進行報道，確保雙報到按需分配，提升機關黨組織報到的主動性積極性。

黨建互動，破解機關黨組織“留下難”。實施“黨建+雙報到”模式，機關黨組織聯合街道社區黨組織定期開展三會一課，主題黨日，并鼓勵機關黨組織在所報道的街道社區開展民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等，推動機關黨建和城市黨建互融共通，同步提升；開展“掛職鍛煉”，構建雙報到橋梁，從機關黨組織選派26名優秀黨員到社區掛職副書記，服務社區治理，助力社區黨建。

志愿服務，破解機關黨組織“服務難”。建立黨員信息臺賬，登記黨員的專業技能、服務時間、特長愛好、服務項目等信息，由社區黨組織結合黨建和群眾需求分配志愿服務；實施志愿服務“2+1+1”模式，每名黨員志愿者結對聯系2戶群眾家庭，認領1個志愿服務崗位，加入1個社會志愿服務組織，為社區排憂解難，目前，共掌握98戶困難家庭，收集社情民意169條，開展志愿服務658人次。