近年來(lái),開(kāi)江縣始終以加快實(shí)現(xiàn)集體有收益、村民奔小康、基層增活力為目標(biāo),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的十條意見(jiàn)》等系列文件,創(chuàng)新推行“四聯(lián)”工作法發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),全縣196個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”清零,收入達(dá)10萬(wàn)元以上村38個(gè)。
創(chuàng)新“組織聯(lián)建”,破解“無(wú)人抓”難題。靈活采取“村黨支部+企業(yè)黨支部+集體經(jīng)濟(jì)”“村黨支部+技術(shù)協(xié)會(huì)黨支部+集體經(jīng)濟(jì)”“村黨支部+專合社黨支部+集體經(jīng)濟(jì)”等“1+N+1”方式,建成帶富創(chuàng)富村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨組織21個(gè),讓黨組織領(lǐng)著村集體“闖”市場(chǎng)。任市鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)村黨支部與開(kāi)江民生漁業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)建,采取“村黨支部+企業(yè)黨支部+農(nóng)戶”模式,通過(guò)飛地發(fā)展、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、土地流轉(zhuǎn)等方式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,受益的29個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)主體水產(chǎn)養(yǎng)殖收入近400萬(wàn)元,村均收入14萬(wàn)余元。
創(chuàng)新“村企聯(lián)手”,破解“無(wú)人帶”難題。推行“黨支部+村集體公司+農(nóng)戶”引領(lǐng)帶動(dòng)模式、“股東監(jiān)事會(huì)+城普投資公司”風(fēng)險(xiǎn)防控模式、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村委會(huì)+民主理財(cái)監(jiān)督小組”監(jiān)督管理模式,縣財(cái)政投入村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持、試點(diǎn)項(xiàng)目、飛地基金等各項(xiàng)資金6300余萬(wàn)元,實(shí)施縣農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保、縣財(cái)政貼息、人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)放貸款的政融保融模式撬動(dòng)金融資金投入3000萬(wàn)元,注入社會(huì)資金500萬(wàn)元,扶持全縣196個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新“股份聯(lián)動(dòng)”,破解“無(wú)人干”難題。針對(duì)部分村民對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“不主張、不反對(duì)、持觀望”等思想問(wèn)題,堅(jiān)持“股份合作、量化到人”,建立“33211”利益分配機(jī)制(即在2020年前,村集體經(jīng)濟(jì)組織收益30%分配給村貧困戶,30%分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的非貧困戶,20%用于村集體經(jīng)濟(jì)組織滾動(dòng)發(fā)展,10%用于獎(jiǎng)勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織有功人員,10%用于補(bǔ)助集體經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)費(fèi)或用于公益事業(yè)),激發(fā)群眾“內(nèi)生力”。
創(chuàng)新“供給聯(lián)盈”,破解“無(wú)錢賺”難題。重點(diǎn)從“發(fā)展循環(huán)有機(jī)產(chǎn)業(yè)、培育新興特色產(chǎn)業(yè)、推行農(nóng)旅融合模式”入手,利用開(kāi)江小平原地理優(yōu)勢(shì),由村集體公司牽頭,淺丘平壩采取“稻田+魚(yú)、麻鴨、大閘蟹”,中丘山區(qū)采取“果林+家禽、牲畜”等形式發(fā)展立體循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。任市鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)、甘棠“稻田+”模式試驗(yàn)田,經(jīng)濟(jì)效益每畝已提升到近1萬(wàn)元,成功創(chuàng)建為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)、脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū),也是我縣“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)示范基地”。