松潘縣緊緊圍繞增強(qiáng)“三性”去除“四化”突出“核心”的要求，優(yōu)化創(chuàng)新群團(tuán)工作模式，堅(jiān)持以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合理念，實(shí)行“五聯(lián)三帶”模式，力促群團(tuán)改革見實(shí)效，聚力構(gòu)建大群團(tuán)、大協(xié)作群團(tuán)工作格局。

黨組聯(lián)建強(qiáng)引領(lǐng)。撤銷縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等6個(gè)群團(tuán)部門黨組織，合并建立1個(gè)縣群團(tuán)黨組，黨組書記由縣委常委、縣總工會(huì)主席擔(dān)任，設(shè)副書記2名，成員4名；群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行”專掛兼“相結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。兼職成員,綜合考慮社會(huì)各方面和群團(tuán)工作特點(diǎn),不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯職級,在經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域選任,由群團(tuán)黨組提出建議人選，報(bào)縣委組織部備案，按有關(guān)程序選任。掛職干部，在體制外熱心群眾工作的社會(huì)各界人士中選用，專職干部注重選拔“知群眾、懂群眾、愛群眾”的基層一線工作者；群團(tuán)黨組發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好政治方向，決定重大問題，形成工作合力。

辦公聯(lián)合聚合力。按照“促進(jìn)聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)融合、提高

效率”原則，設(shè)立縣、鄉(xiāng)群團(tuán)組織工作部，在同一辦公區(qū)域集中辦公，并下設(shè)縣群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)惠民幫扶、志愿服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等事務(wù)受理和服務(wù)項(xiàng)目；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群團(tuán)組織工作部圍繞脫貧攻堅(jiān)等中心工作，因地制宜開展惠民幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、訪貧問苦、權(quán)益維護(hù)等事務(wù)受理和志愿服務(wù)活動(dòng)。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心設(shè)立群團(tuán)綜合服務(wù)崗,落實(shí)專人專職專崗,村級組織建立相應(yīng)的群團(tuán)服務(wù)組織。保障工作部經(jīng)費(fèi)，縣級財(cái)政每年保證縣群團(tuán)組織工作部經(jīng)費(fèi)1000萬元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群團(tuán)組織工作部經(jīng)費(fèi)每年2萬元，群團(tuán)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加。

項(xiàng)目聯(lián)辦樹品牌。按照“黨政所愿、群眾所急、群團(tuán)所能”建立服務(wù)群眾項(xiàng)目庫。明確職責(zé)定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，每個(gè)部門創(chuàng)建3個(gè)以上工作品牌，以此為基統(tǒng)攬整合，創(chuàng)建群團(tuán)工作品牌，創(chuàng)新項(xiàng)目科學(xué)策劃、資金投入、激勵(lì)考核、宣傳引導(dǎo)機(jī)制，合力打造群團(tuán)工作品牌，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化。加強(qiáng)群團(tuán)部門間溝通協(xié)調(diào)和力量統(tǒng)籌，探索建立社會(huì)化群團(tuán)工作者隊(duì)伍參與公益事業(yè)的機(jī)制，建立統(tǒng)一的群團(tuán)組織信息服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)制度，合力推進(jìn)項(xiàng)目辦理，切實(shí)改變?nèi)簣F(tuán)組織之間工作內(nèi)容交叉重疊、互不通氣協(xié)作的狀況。

資源聯(lián)享強(qiáng)統(tǒng)籌。采取黨組聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)辦等方式，統(tǒng)籌隊(duì)伍資源，完善黨群“推優(yōu)”工作，把群團(tuán)組織作為發(fā)展入黨積極分子的重要源頭；統(tǒng)籌陣地資源。推行“陣地聯(lián)用、共建共享”，整合共建“黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家”等陣地，如在基層黨員活動(dòng)室增設(shè)“職工活動(dòng)中心”、“青年中心”，作為黨員、團(tuán)員、婦女學(xué)習(xí)教育活動(dòng)主陣地，進(jìn)一步激活和拓展陣地服務(wù)功能；統(tǒng)籌信息資源。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，開辟“網(wǎng)上服務(wù)陣地”，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的網(wǎng)上群團(tuán)組織平臺(tái)，建立直接服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)工作體系，形成松潘大群團(tuán)網(wǎng)上信息發(fā)布圈，以“線上工作平臺(tái)+手機(jī)APP”逐步架構(gòu)起群團(tuán)成員積極響應(yīng)、群眾及時(shí)獲悉、活動(dòng)影響力得以保證的高效運(yùn)行體系。

績效聯(lián)創(chuàng)增活力。創(chuàng)新推進(jìn)群團(tuán)部門和群團(tuán)工作績效管理，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)量化、可衡量、易考核，著力建立契合大群團(tuán)特點(diǎn)的績效管理辦法。堅(jiān)持部門工作與群團(tuán)整體工作兩手抓、兩手都硬，實(shí)行部門個(gè)性目標(biāo)和“大群團(tuán)”建設(shè)目標(biāo)聯(lián)考，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)”。創(chuàng)新目標(biāo)考核辦法，對黨建、維穩(wěn)等共性目標(biāo)，群團(tuán)部門同做一套材料、共建一套檔案、打捆接受考核，實(shí)行整體聯(lián)評。

深化黨建帶群建。制定落實(shí)《松潘縣黨建帶群建工作制度》，各級黨組織將“黨建帶群建”工作納入黨建工作考核內(nèi)容。在思想建設(shè)上帶，建立思想動(dòng)態(tài)溝通反饋平臺(tái)；在組織建設(shè)上帶，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域黨組織、工會(huì)組織和團(tuán)組織的建設(shè)；在班子建設(shè)上帶，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，廣納優(yōu)秀人才充實(shí)基層工作力量；在隊(duì)伍建設(shè)上帶，制定群團(tuán)組織推優(yōu)辦法，指導(dǎo)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全婦女人才工作機(jī)制，完善培養(yǎng)體系和評價(jià)使用機(jī)制；在機(jī)制建設(shè)上帶，建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣委在每屆任期內(nèi)至少召開1次群團(tuán)工作會(huì)議,縣委常委會(huì)每年專題聽取群團(tuán)工作匯報(bào)不少于1次,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)堅(jiān)持每季度聽取1次群團(tuán)工作匯報(bào)，落實(shí)群團(tuán)部門主要負(fù)責(zé)人參加或列席縣委有關(guān)工作會(huì)議制度,定期交流研究群團(tuán)工作。建立基層群眾需求調(diào)查制度和民情收集、辦理、反饋等制度，構(gòu)建“黨建帶群建、黨群一體化”工作格局。

深化群建帶群團(tuán)。發(fā)揮群團(tuán)部門“孵化、整合、服務(wù)和引領(lǐng)”基本功能，搭建群團(tuán)組織和社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善社會(huì)化資源開發(fā)利用機(jī)制，更好地聚集社會(huì)需求、資源和機(jī)構(gòu)，把各類群眾性協(xié)會(huì)、團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍等有效凝聚在群團(tuán)組織周圍，促進(jìn)黨和政府對社會(huì)力量的有效引領(lǐng)。發(fā)揮群團(tuán)組織“樞紐”功能，引領(lǐng)發(fā)展的政治方向，促進(jìn)公益服務(wù)供需有序?qū)樱訌?qiáng)培育引導(dǎo)和聯(lián)系服務(wù)，為社會(huì)治理創(chuàng)新注入新的力量。創(chuàng)設(shè)對話協(xié)商平臺(tái)，建立合作互強(qiáng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)力量與政府力量之間的相互整合和良性互動(dòng)。

深化群團(tuán)帶群眾。做優(yōu)“線下服務(wù)陣地”，建立群團(tuán)干部“網(wǎng)絡(luò)化”包片直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，通過聯(lián)系結(jié)對、責(zé)任幫建、目標(biāo)共建，打造一批“群團(tuán)堡壘，引導(dǎo)各類群眾性組織緊密聯(lián)系群眾，積極傳遞志愿公益等進(jìn)步的聲音，提升民眾公共參與的意識(shí)與能力。推行”三分之二“工作法，即縣級群團(tuán)干部三分之二時(shí)間走出機(jī)關(guān)開展工作，深入推進(jìn)”進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親“常態(tài)化制度化，積極向群眾、社會(huì)組織提供政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等專業(yè)化、集約化精細(xì)化服務(wù),促其自治能力的提升，進(jìn)而動(dòng)員和引導(dǎo)群眾有序參與支持社會(huì)治理創(chuàng)新，助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)保護(hù)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化橋梁作用。