近年來，利州區堅定貫徹新時代黨的組織路線，堅持大抓基層、大抓落實導向，全面提升農村基層黨建質量，有力推動鞏固脫貧成效與實施鄉村振興戰略有機銜接、相融互促，鄉村振興實現良好開局。2018年，累計投入資金5.82億元，高質量建設黨建引領鄉村振興示范帶4個，月壩村獲登“中國十大鄉村振興示范村”榜單，并成功申辦四川第三屆村長論壇。

強化三級聯動，增強鄉村振興“統領力”。建立起黨建引領鄉村振興“一桿子插到底”的區、鄉、村三級聯動體系，讓鄉村振興使命一起擔、責任一起扛。一是履行區委“指揮部”職責。區委堅決貫徹落實市委建設“美麗鄉村·幸福家園”部署和爭創“全省實施鄉村振興戰略先進縣”目標，先后召開5次常委會、1次全會、8次推進會研究部署全區鄉村振興工作，成功申報為全省鄉村振興規劃編制試點縣區，聘請中城院專家團隊編制全區鄉村振興“1+9+N”規劃，明確“一帶兩核三區四廊”空間布局。通過競爭擇優方式確定14個村作為鄉村振興先行先試村，實行區委常委聯系包抓責任制，制定出臺系列配套措施，讓鄉村振興戰略從“利州思考”向“利州實踐”邁進。二是發揮鄉鎮黨委“作戰部”作用。建立每月研究、季度推進、年終考評的黨建引領鄉村振興機制。深入推進“逐村體檢、整鄉提升”行動，每季度召開1次基層黨建流動現場會，采取“區上點題+鄉鎮領題”“流動觀摩+現場取經”等形式，倒逼鄉鎮黨委主動作為、競相追趕，探索形成農村黨員聯戶、集體經濟“抱團發展”、村民道德積分管理等有效模式。目前，月壩實驗區初具規模，龍潭鳳凰小鎮、三堆“三線記憶”文創小鎮等項目有序推進。三是提升村黨支部“戰斗隊”能力。堅持每年全覆蓋培訓村干部，優選20名干部上掛外派鍛煉，組織黨政代表團、村支部書記200余人次到浙江、成都等地學習“鄉村振興”先進經驗。開展“村干部整體優化”行動，每年評選品牌支部村書記、模范村主任，全面落實村干部待遇保障，選派18名村后備干部參加在職教育提升學歷。實施“專職村支書引領計劃”，通過“崗編適度分離”機制，從退伍軍人、大學生村官中優選27名年輕干部到村任職，經驗做法得到中組部肯定推廣。

用好三支隊伍，增強鄉村振興“支撐力”。健全人才服務體系，為鄉村振興提供智力支撐。一是千名干部“聯”村。集中優勢兵力推動14個試點村發展，選派第一書記、金融村官、農技服務員、法治和文化志愿者“八大員”組建鄉村振興“第一梯隊”。468個城鄉機關支部與村黨支部全覆蓋結對共建，開展送技術、送信息等服務。二是萬名鄉土人才“強”村。實施“田園名農培育計劃”，開展新型職業農民培育，啟動培育新型職業農民81人。組建鄉土人才科技服務隊，萬名鄉土人才在田間地頭和農家院壩開展培訓和服務。返鄉創業人才王欽通過創建恒昌生物科技有限公司，推動白朝鄉食用菌產業規模化生產，帶動5個村184戶農民發展食用菌，年人均增收4000元以上。三是百名新鄉賢“回”村。通過市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，103名新鄉賢走進鄉村振興第一線，充分發揮作用。其中，創業達人胡曉全、“85后”公司白領尚永雄、廣元職高教師鄒金洪（研究生學歷）等新鄉賢人士主動回村擔任聯戶長、村支部書記，帶領群眾發展致富。

激發三方活力，增強鄉村振興“戰斗力”。啟動讓“黨員群眾心里熱起來、身子動起來”的實干模式，激發鄉村振興的內生動力。一是支部引領干。落實一切工作到支部的鮮明導向，分類建強支部，跨村建立聯合黨委9個、村企聯建黨總支11個、成立食用菌、蔬菜、水果等產業協會黨支部29個，發揮了產業支部領跑“產業鏈”作用。利用農民夜校、主題黨日、黨建智慧平臺等多種形式，宣傳政策、傳授技術、解疑答惑，將黨員群眾擰成一股繩，共同參與鄉村振興。工農鎮小巖村黨支部先行試點創新“三化”集體經濟發展模式，積極探索發展新路徑，2018年村集體經濟收入12萬元。全區各村因地制宜借鑒“小巖村模式”，村集體經濟收入平均達到4萬元以上。二是黨員帶頭干。充分發揮黨員特長，建立功能型黨小組381個、黨員聯戶體1300余個，全區農村黨員主動認領承諾事項2000余項。狠抓農民工黨建，建立返鄉創業園9個，建立徐家村食用菌產業示范園、中口村脆紅李產業園等黨建創業綜合體31個，黨員領辦創辦合作社108個。龍潭鄉建設芳香農業園區，通過土地流轉、務工等增收300余萬元。三是群眾跟著干。在支部和黨員帶動下，群眾主動跟進，推動利州美麗生態向美麗經濟轉變，新建村特色產業示范園28個、戶辦產業小庭院4861個。在推進鄉村旅游、農旅融合上，全區近1800余戶農戶積極響應，自愿把自家房屋提供出來打造民宿，助推鄉村旅游。2018年8月份正式營業以來，月壩村實現旅游綜合收入300余萬元。

注重三治結合，增強鄉村振興“善治力”。以提升村黨組織治理能力為抓手，著力構建自治激發活力、法治保障權益、德治春風化雨的鄉村治理新格局。一是抓實村民自治。建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，探索“十戶聯防”“三公治村”“民主質詢”等機制，實行村官家訪，建立村級財務管理、重大事項監督等自治組織，每月固定一日開展黨群集中活動，讓群眾在自主管理中接受教育、提升素質。二是建設法治鄉村。加強農村法治宣傳教育，推行法治講堂、糾紛調解進院壩、進田間地頭行動，發動黨員擔任法治宣傳員、服務員、調解員，2018年通過壩壩會調解糾紛141件，調解成功率達100%。大力開展“六無平安村（社區）”、法治鄉村示范創建活動，大塘村等16個村被評市級“依法治村”示范村。三是提升德治水平。積極塑造鄉村德治秩序，培育文明鄉風，各村黨組織每年開展“好公婆”“好兒女”“好兒媳”“最美家庭”等評選活動，貧困戶凡萬華榮獲首屆“四川脫貧榜樣”。59個村成立鄉風文明理事會，146個村全覆蓋創新設立道德積分榜，以榜樣力量引領新風正氣，省、市級“四好村”占比達65%。