通川區轄區內共有3個街道辦事處、37個城市社區，市級、區級部門（單位）近200個，應該參與“報到”的機關黨組織多、在職黨員居住分散，一段時間以來，“應報不報”“報而不到”“到而不干”等流于形式現象不同程度存在。今年以來，通川區堅持問題導向、目標導向，緊緊圍繞推得動、把得準、干得好、過得硬，在強化力度、精準措施、濃厚氛圍、提升質效上同步用力，著力把機關黨組織和在職黨員優勢資源融入到社區組織建設、環境整治、矛盾化解、依法治理等各個方面，有力推動了“雙報到”工作落地落實。

（一）強化“三級聯動”，構建齊抓共管大格局。堅持全局統籌、縱向推進、橫向使力，多層面、多方位加大推動力度，著力解決“雙報到”工作上熱下冷、應付敷衍、隨意性大、參與率低等問題。一是“上下聯動”統籌推進。區、街道、社區層層建立“雙報到”工作聯席機制，定期召開聯席會議指導工作開展。以社區為單位，成立“雙報到”臨時黨支部，定期組織報到黨員開展志愿服務活動。按照區建總群、街道建支群、社區建小群的“圣誕樹”方式，全覆蓋建立微信工作群43個，便捷上下溝通交流。二是“內外聯動”聚力推進。社區落實專人（社區黨組織副書記）負責“雙報到”工作，建立定期通知和提醒制度，實行“雙報到”信息公開，鼓勵和支持轄區黨員、居民群眾共同參與提醒和監督，有效避免了活動開展走形式。三是“左右聯動”互動推進。組織機關黨組織、社區黨組織開展“互學互通”活動，機關黨組織之間互相學習組織報到、項目推進、工學矛盾破解等好方法，社區黨組織之間互相學習服務項目制定、報到黨員管理、日常活動組織等好做法，推動在信息共享、互通有無中攜手推進、共同提升。

（二）緊盯“三個精準”，確保量體裁衣大服務。針對服務項目摸排不精準、認領項目不切實際、服務措施不扎實等問題，嚴把各個環節，著力推動“雙報到”工作取得實效。一是精準項目設置。按照“社區現實需要、貼近部門職能、干部力所能及”原則，社區黨組織梳理形成黨群建設、民生改善、綜治聯防等八大類服務項目，設立政策宣講員、黨建指導員、民風監督員等“八大員”服務崗位，并分類建立機關黨組織重點服務項目菜單和在職黨員一般性服務項目菜單，供機關黨組織和在職黨員認領。二是精準項目認領。建立機關黨組織、在職黨員和社區黨組織“雙向制約”機制，賦予機關黨組織對服務項目不符合社區重點難點問題的拒絕認領權力，賦予社區黨組織對機關黨組織和在職黨員挑肥揀瘦、認領不切合實際的拒絕簽約權力。實行報批制度，服務項目認領須經區委組織部審批。全區審批通過72個，發回重新協商認領29個。三是精準項目實施。機關黨組織結合單位職能職責和人力資源優勢，精準制定服務項目工作方案，針對涉及面廣、需多個單位聯合解決的，協調相關單位（部門）共同推進落實。在職黨員主動認領政策咨詢、義務巡邏、環境監督、糾紛調解、法律援助等服務崗位，并按照社區安排開展服務活動。

（三）圍繞“三類激勵”，營造獎先評優大氛圍。堅持“用身邊的人和身邊的事教育帶動身邊人”，推行率帶示范，促進比學趕超，著力激發機關黨組織和在職黨員的積極性主動性。一是“典型”周宣傳。社區黨組織每周根據到社區開展“雙報到”工作的實際情況、成效大小、群眾口碑，經居民群眾推選、社區綜合比選，評選每周“雙報到”工作先進典型，并積極宣傳報道好經驗好做法。二是“積分”月公示。實行“雙報到”積分管理：每參加活動1次積1分、活動完成情況好的增積1分、每周被評選為“典型”的增積2分。每月底，積分為0的機關黨組織由組織部分管領導進行提醒，積分為0分的在職黨員由所在單位機關黨組織進行約談并限期整改。三是“優秀”季評選。每季度開展“雙報到”工作小結，評選全區“雙報到”十佳機關黨組織、十佳在職黨員服務之星，并及時總結、提煉和宣傳先進典型事跡。

（四）嚴格“三項考核”，凸顯落地落細大實效。健全完善監督考核評議機制，嚴格督導考核，倒逼責任落實，著力推動形成思想重視、報到及時、服務用心、任務落實良好格局。一是定期督查通報。將“雙報到”工作納入全區基層黨建督查范疇，組建2個專項督導組，不定期深入區級單位、街道社區開展工作督查指導，及時發現問題、督促整改。二是逗硬黨建查核。將“雙報到”工作作為各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容，以及在職黨員履行黨建責任（黨員義務）的重要依據。堅持逗硬黨建查核，凡工作推進不力、表現不好的“一律放下”。三是深化群眾評議。推行“日常評議+年度評議”機制，機關黨組織、在職黨員每次到社區開展服務活動后，接受社區黨組織和服務受益人評議。每年底，接受轄區居民群眾的民主評議，評議結果報送所在單位黨組織和區委組織部，將其作為機關黨組織、在職黨員個人評先選優、年度考核、提拔使用的重要依據。