廣漢市在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,始終堅持以黨建為引領(lǐng),不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)改革發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢,驅(qū)動“紅色引擎”,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才聚集力度,助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年前三季度,全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值214.2億元,同比增長9.6%。民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重為74%,比上年同期提高0.3個百分點。民營經(jīng)濟(jì)對廣漢經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70.1%,拉動GDP增長7.4個百分點。
黨建引領(lǐng)把好政治方向。堅持黨建掌舵,把好民企發(fā)展的“方向盤”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育筑牢思想基礎(chǔ)。以“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動為契機(jī),開展“百名黨建指導(dǎo)員進(jìn)千家企業(yè)覆蓋萬名工人”活動,全覆蓋開展黨的十九大精神等上級精神學(xué)習(xí)宣貫,結(jié)合企業(yè)實際情況,深入生產(chǎn)經(jīng)營一線調(diào)研,幫助優(yōu)化“三會一課”流程,精準(zhǔn)定制學(xué)習(xí)內(nèi)容,制作《三會一課那些事》等動漫短片供企業(yè)學(xué)習(xí),化解以往的學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”矛盾,確保學(xué)習(xí)教育實效,引領(lǐng)企業(yè)學(xué)在前、干在前、走在前,進(jìn)一步筑牢“聽黨話,跟黨走”的思想根基。二是集中攻堅提升“兩個覆蓋”。創(chuàng)新工作模式,選派167名黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到172家企業(yè)擔(dān)任非公黨建督導(dǎo)員,其中其中既有黨建基礎(chǔ)好的示范企業(yè),又有黨建基礎(chǔ)薄弱的企業(yè),督導(dǎo)員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,會同黨建指導(dǎo)員形成合力抓好企業(yè)黨建實現(xiàn)“錦上添花”與“雪中送炭”并行。2018年全年,對瑞寶生物、川油井控等5家軟弱渙散企業(yè)黨組織進(jìn)行整頓提升,開展“評星定級”評出64家星級黨組織,打造21個非公黨建示范點輻射帶動,推動黨的工作和黨的組織全覆蓋扎根民企、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展,其中四星級黨組織宏華石油黨委的相關(guān)工作成效受到省委書記彭清華肯定。三是推動發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。堅持推動民企黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,作好表率,帶領(lǐng)職工高質(zhì)量推動生產(chǎn)經(jīng)營。如上之登企業(yè)黨支部成立黨員骨干技術(shù)團(tuán)隊,研發(fā)成果解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)難題,佳麗防火門窗成立黨員銷售團(tuán)隊,將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。2018年“七一”前夕,全市非公企業(yè)4名黨員、1名黨務(wù)工作者和4個基層黨組織受到市委表彰。四是黨建掛帥嚴(yán)把政治關(guān)。建立組織部門全程參與、多方聯(lián)動的工作機(jī)制,對民營企業(yè)評優(yōu)選先等實行綜合評審,嚴(yán)把政治關(guān)、守法關(guān)、誠信關(guān),引導(dǎo)民營企業(yè)堅定方向、健康成長。2018年,中共黨員、科力特合金董事長鄒政被省委省政府表彰為“四川省優(yōu)秀民營企業(yè)家”,西林風(fēng)騰(建立黨支部)被表彰為“四川省優(yōu)秀民營企業(yè)”,6名企業(yè)家、10余家企業(yè)受到德陽市委市政府表彰。
黨建搭臺整合發(fā)展資源。依托黨建工作,為民營企業(yè)搭建平臺,整合優(yōu)質(zhì)資源,推動互促共融。一是產(chǎn)業(yè)鏈黨委優(yōu)化體系整合資源。在石油裝備、生物醫(yī)藥、新材料、通用航空、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)鏈分別建立產(chǎn)業(yè)鏈黨委,實現(xiàn)黨組織歸口管理,黨建資源集約化利用,推動企業(yè)間資源共享、信息互通、市場共拓、人才共育,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨委積極發(fā)揮作用,推動減少上下游物流成本近20億元、科研成本13億元。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈黨委發(fā)動各企業(yè)積極參與首屆四川國際航空航天展覽會承辦工作。四川國際醫(yī)藥健康城、依科制藥等32家醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈黨委領(lǐng)導(dǎo)下抱團(tuán)發(fā)展,打造德陽千億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心基地,年銷售收入10億元,稅收突破3000萬元。二是“兩新聯(lián)百村”開辟發(fā)展新天地。深入推進(jìn)“兩新聯(lián)百村、黨建助振興”行動,動員10余家民企與村結(jié)對共建,共同開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、技術(shù)推廣、市場拓展、脫貧奔康等,推動民營企業(yè)深耕農(nóng)村市場、參與鄉(xiāng)村振興和踐行社會責(zé)任。如艾加農(nóng)業(yè)、糧之髓公司產(chǎn)品依托結(jié)對共建村參與騰訊公司“為村好產(chǎn)品”評選并成功入圍,獲得全國推廣渠道;新升集團(tuán)黨總支建立幫扶專項資金保障機(jī)制,先后為扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、抗震救災(zāi)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)捐資1600余萬元。三是“黨建+金融”助力融資推動發(fā)展。市委組織部牽頭搭建企業(yè)與銀行合作平臺,以開展企業(yè)黨組織和廣漢農(nóng)商銀行基層黨組織結(jié)對共建工作為載體,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,積極探索金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)新模式,既提升非公企業(yè)黨建工作水平,又幫助破解融資難題,推動轉(zhuǎn)型升級和全面發(fā)展。截至目前,選派19名銀行黨員干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的金融副書記,為園區(qū)195戶企業(yè)提供金融服務(wù),發(fā)放貸款14.69億元。例如,通過聯(lián)合組織生活,為黨建工作開展較好、企業(yè)遇突發(fā)情況出現(xiàn)經(jīng)營困難的三陽機(jī)械提供貸款490萬元,幫助其扭虧為盈;幫助豪特和璧虹分別獲300萬元“科創(chuàng)貸”資金,良木道獲得300萬元專利質(zhì)押貸款。
黨建為媒服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅持以黨建工作為載體,推動全市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部為民企發(fā)展做好服務(wù)。一是常態(tài)化保障支持企業(yè)發(fā)展。市委始終把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要工作,先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《廣漢市鼓勵企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件,有效地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市財政列支每年年初列支1500萬元專項資金對企業(yè)給予獎勵,同時加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度,幫助企業(yè)做好直購電、直購氣申報服務(wù)工作。2016年至今全市累計127戶企業(yè)享受電費(fèi)優(yōu)惠超過1.2億元,共有9家企業(yè)享受直購氣政策,全市直購氣指標(biāo)達(dá)到7800萬方。二是上下聯(lián)動做好政策服務(wù)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”,市委牽頭組織20余名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè),深入企業(yè)指導(dǎo)工作,幫助解決發(fā)展困難。各業(yè)務(wù)部門積極對非公企業(yè)項目申報、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行指導(dǎo),幫助做好協(xié)調(diào)對接。截至目前,市經(jīng)信局、市科商局等2018年全年共指導(dǎo)企業(yè)上報各類項目41項,獲得扶持資金1.7億元。如宏華公司、寶石專用車兩戶企業(yè)8個產(chǎn)品在相關(guān)部門指導(dǎo)下完成國家首臺套保險補(bǔ)貼申報。三是創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境。深化“黨員示范行動”,市行政審批局牽頭多個部門,通過全程代辦、聯(lián)合審批、容缺預(yù)審、試點承諾審批等方式,加快企業(yè)項目準(zhǔn)備進(jìn)度,縮短部門窗口審批時限,有效推進(jìn)項目開業(yè)、開工、投產(chǎn)。截至目前,代辦企業(yè)400余個項目,縮短資料準(zhǔn)備時間50%以上,縮短審批時間30%以上,為企業(yè)節(jié)約時間成本。當(dāng)前已成功引入投資135億元的京東運(yùn)營項目并成功開工。四是組織牽頭保障人才創(chuàng)新。將民營企業(yè)人才建設(shè)納入全市人才工作大局,進(jìn)一步完善《廣漢市人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行實施辦法》,加大對民營企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策傾斜力度;以黨建為媒推動企業(yè)與高校、科研研所合作建立培養(yǎng)基地。截至目前已建成國家級實驗室、技術(shù)中心、企業(yè)孵化器9個,省級技術(shù)中心、技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間21個,博士后、院士專家工作站14個。