去年以來(lái),開(kāi)江縣全面施行黨建績(jī)效指數(shù)管理,通過(guò)優(yōu)化責(zé)任指數(shù)臺(tái)賬、目標(biāo)指數(shù)臺(tái)賬、考核指數(shù)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了黨建工作評(píng)價(jià)由“虛”變“實(shí)”、黨建工作考核由“軟”變“硬”的轉(zhuǎn)變,全縣黨建工作質(zhì)量不斷提升。
責(zé)任“指數(shù)臺(tái)賬”定責(zé)明責(zé)。編制工作“責(zé)任狀”。年初縣委精心編制并層層簽訂《縣委常委會(huì)班子成員履行黨建工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)責(zé)任書(shū)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)書(shū)記履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確常委班子成員“加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度體系”等3大類28項(xiàng)具體任務(wù)和黨委(黨組)書(shū)記“堅(jiān)持思想建黨、建強(qiáng)基層組織、加強(qiáng)隊(duì)伍管理”等8大類65項(xiàng)具體任務(wù),年終對(duì)照責(zé)任書(shū)召開(kāi)集中述評(píng)會(huì)。編制質(zhì)效“考評(píng)冊(cè)”。印發(fā)基層黨建質(zhì)效考評(píng)暫行辦法和考評(píng)細(xì)則,從“日常考核、年底考核、述職評(píng)議、加減分項(xiàng)、綜合評(píng)價(jià)”5個(gè)方面設(shè)置分值,對(duì)履行黨建工作職責(zé)、落實(shí)上級(jí)決策部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作、完成剛性任務(wù)、整改巡視巡察督查暗訪反饋問(wèn)題、上年度述職查擺問(wèn)題和解決其他突出問(wèn)題等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。編制工作“行事歷”。結(jié)合每月督導(dǎo)工作及各項(xiàng)文件要求制定具體辦法,將上月“問(wèn)題清單”與當(dāng)月“規(guī)定動(dòng)作”按時(shí)間軸分解,把責(zé)任分解為任務(wù)清單,督促各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任;持續(xù)開(kāi)展“我是黨員+”示范行動(dòng),為各支部每名黨員明確工作職責(zé),提醒必須按時(shí)完成黨建任務(wù)。
目標(biāo)“指數(shù)臺(tái)賬”守責(zé)盡責(zé)。優(yōu)化組織目標(biāo)指數(shù)。從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面,制定星級(jí)化管理參考標(biāo)準(zhǔn),按照百分制進(jìn)行量化評(píng)分,全覆蓋開(kāi)展基層黨組織、黨員“評(píng)星定級(jí)”,采取基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定的方式,完善設(shè)星、評(píng)星和摘星機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。優(yōu)化黨建履職指數(shù)。在履行12項(xiàng)黨建責(zé)任指標(biāo)基礎(chǔ)之上,將“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”、《黨建引領(lǐng)脫貧決戰(zhàn)行動(dòng)八項(xiàng)管理制度》《基層黨建七項(xiàng)制度》等重點(diǎn)工作納入“硬指標(biāo)”,健全備案回訪制度,不定期回訪復(fù)查,與目標(biāo)值進(jìn)行比對(duì),有針對(duì)性地指導(dǎo)整改落實(shí)。優(yōu)化黨員盡責(zé)指數(shù)。出臺(tái)《充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性十項(xiàng)措施》,全面落實(shí)“家庭團(tuán)圓工程”“健康關(guān)愛(ài)工程”等措施;結(jié)合“細(xì)胞強(qiáng)健工程”,著力從“理論武裝、工作作風(fēng)、骨干隊(duì)伍、制度體系”四個(gè)維度,對(duì)黨員政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、生活表現(xiàn)給予價(jià)值判斷。
考核“指數(shù)臺(tái)賬”查責(zé)問(wèn)責(zé)。常態(tài)化督查考核。創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)式、調(diào)研式、跟蹤式、暗訪式督查方式,將每月18至22日固定為“基層黨建工作集中督導(dǎo)日”,結(jié)合每周電話抽查、不定期暗訪督查、季度綜合督導(dǎo)、年終述職評(píng)議,分層建立黨建工作紀(jì)實(shí)管理臺(tái)賬,完善負(fù)面清單庫(kù)、正面清單庫(kù)、失誤登記庫(kù)、暗訪督查庫(kù)“四庫(kù)”清單,實(shí)施精細(xì)化、實(shí)時(shí)化建賬管理。剛性化選任考核。在黨內(nèi)表彰、年度考核、“兩代表一委員”推薦提名等工作中,把黨員干部履行黨建職責(zé)和黨員義務(wù)情況列入黨建績(jī)效指數(shù)硬指標(biāo);堅(jiān)持將“兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)不用”原則貫穿干部選拔任用全過(guò)程,共征詢履行黨建(黨員)責(zé)任(義務(wù))干部65名,堅(jiān)決不用履職不力干部3名;綜合平時(shí)掌握、季度督查、年終述職等情況,將履職盡責(zé)和工作實(shí)績(jī)對(duì)標(biāo)打分,考評(píng)結(jié)果作為年終目標(biāo)績(jī)效發(fā)放的重要依據(jù)。信息化管理考核。探索“線上線下”融合的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式,開(kāi)發(fā)電腦端與手機(jī)APP微信端相綁定的“黨建扶貧指數(shù)管理平臺(tái)”,分設(shè)“聯(lián)系幫扶群眾管理、黨員干部履行黨建(黨員)責(zé)任(義務(wù))管理、幫扶力量到崗履職情況管理”三個(gè)子系統(tǒng)及“駐村日志、考核統(tǒng)計(jì)、問(wèn)題曝光”等九個(gè)模塊,將12項(xiàng)黨建責(zé)任、10項(xiàng)黨員義務(wù)等有效整合到平臺(tái),通過(guò)每月網(wǎng)上督辦、微信提醒、定期通報(bào)等方式,對(duì)履職情況進(jìn)行及時(shí)采集和數(shù)據(jù)化分析,實(shí)現(xiàn)“臺(tái)賬留底”向“數(shù)據(jù)留痕”轉(zhuǎn)變,有效提升黨建績(jī)效管理的科學(xué)性、執(zhí)行力。
(中共開(kāi)江縣委組織部鄧江、劉艷妮)