納溪區深入開展“五查五防”活動，從思想動向、財務管理、矛盾糾紛、人才儲備、業務準備五個方面入手，提早謀劃，著力解決村級組織換屆中可能出現的問題和困難，扎實做好換屆前期準備工作，形成了平穩和諧的換屆氛圍。

一查思想動向，防止人心浮動。換屆前，各鎮(街道)以聯村干部為組長，劃片分組進村入戶，對村級班子團結情況、村級干部和后備干部思想狀況、黨員群眾的思想動向等進行摸底調查，多渠道了解村(社區)干部和后備干部參選意愿和黨員群眾的推選意向。對27名思想出現波動、工作出現懈怠的村干部，及時進行了教育引導;針對新情況、新問題研究制定應急預案201件，做到“一村一案”。

二查賬目管理，防止財務亂象。換屆前，各鎮(街道)成立村級財務清理審計小組，對村級組織三年來的“三資”管理、財務收支和項目發包等情況開展集中清理和審計。對6個財務不清、群眾意見較大的村，進行了集中清理整頓。同時，嚴肅換屆期間財經紀律，嚴禁村級組織借換屆選舉之機，突擊花錢分物和處置集體資產，防止集體資產流失。

三查群眾意愿，防止問題遺留。換屆前，各鎮(街道)組成調查組，深入村社和農戶家中，面對面查找收集群眾對村“兩委”班子承諾踐諾、產業發展、重點項目、矛盾糾紛、干群關系等方面的意見和愿景。對群眾意見大、矛盾問題相對突出的重點村、難點村，通過派駐專項工作組等形式，及時進行集中整頓。全區共收集群眾反映相對集中的意愿2317條;收集核實群眾反映的問題和困難849件，其中713件得到及時就地解決，另外136件一時不能解決的，認真做好了解釋宣傳工作，全面消除遺留問題。

四查人才儲備，防止干部斷檔。換屆前，對村級組織后備干部儲備情況進行全面摸排，防止斷檔脫節，重點對回鄉大中專畢業生、復轉軍人、大學生村官、農村有為青年及致富能人等進行摸底調查，通過組織推薦、群眾推薦、個人自薦、公開招考等方式，選拔建立“村級組織后備干部人才庫”，全區共遴選出村級后備干部425人，為村級組織提供了充足的人才儲備。同時，向后備干部提供相應崗位鍛煉使用，提前進入角色熟悉村級事務，提升其服務群眾、帶頭致富和領導發展的能力。

五查業務準備，防止政策不熟。針對換屆中可能存在的技術性、程序性、政策性、紀律性較強的業務問題，以鎮(街道)為單位開展自查，區、鎮(街道)根據自查情況有針對性地組織專題培訓780余人次，著力解決業務不熟悉、不過關的問題。同時，就換屆有關法律法規政策，有組織、有計劃地開展宣傳教育活動，引導黨員群眾依法參與選舉，自覺維護換屆秩序。

（中共瀘州市納溪區委組織部 彭才君）