原標題：建立容錯糾錯機制為改革創新者撐腰鼓勁

我省出臺意見激勵干部改革創新干事創業

本報訊(記者 陳松)近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于充分調動干部積極性激勵改革創新干事創業的意見(試行)》。《意見》提出，在全面從嚴治黨進程中，既要把紀律挺在前面，嚴守紀律底線，懲處違紀者、問責不為者，又要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁，最大限度調動廣大干部積極性、主動性、創造性，為深入實施“三大發展戰略”，決勝全面小康、建設經濟強省貢獻智慧力量。

《意見》提出建立容錯機制，堅持依法依規、實事求是和寬嚴相濟原則，區別對待探索失誤和違紀行為。可予容錯免責的行為，是干部在改革創新、破解難題、先行先試中，主觀上出于公心、擔當盡責，客觀上由于不可抗力、難以預見等因素，未達到預期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤。容錯免責的情形包括：法律法規、黨章黨規沒有明令禁止的;符合中央大政方針和省委、省政府決策部署的;按相關規定經過調研論證、風險評估和堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的;立足圍繞大局、促進經濟社會發展，擔當奉獻、開拓進取，沒有失職瀆職的;沒有為個人、他人謀取私利，沒有為單位或小團體謀取不正當利益的;積極主動挽回損失、消除不良影響或有效阻止危害結果發生的;黨內法規和法律法規已有規定可予免責的。

《意見》指出，在開展容錯免責情形認定中，要切實增強政策意識、規矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀依據和事實支撐，杜絕獨斷隨意和主觀判斷。容錯糾錯機制有嚴格的工作程序，相關單位或個人在受到問責時，認為符合容錯條件的，可按照干部管理權限，向實施問責的機關提出書面申請。經確定予以免責的單位和個人，可按規定從多個方面免予問責、處分或從輕、減輕處分。《意見》強調，要完善糾錯機制，加強對黨員干部的教育監督管理，經常性開展談心談話，加強提醒警示。對反映黨員干部的問題，采取約談、函詢等多種方式處置，防止小問題變成大錯誤。采取巡視反饋整改、監察建議書、預防腐敗建議書等方式，及時糾偏糾錯，避免放任錯誤造成更大損失。《意見》提出健全澄清保護機制，堅決查處誣告陷害行為。紀檢監察機關要把查處誣告陷害行為作為紀律審查的重要內容。對誣告陷害者屬于黨員干部的，根據干部管理權限，由相應紀檢監察機關嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法處理;同時，保障舉報人的合法權益，嚴格區分誣告陷害行為與錯告誤告行為的政策界限，嚴禁借機打擊報復舉報人。對需要追查處理誣告陷害者的，須經市(州)及以上黨委、政府或紀檢監察機關批準。

《意見》要求，各地、各部門要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，處理好全面從嚴治黨和支持保護干部的關系，既鼓勵創新、寬容失誤，又防止紀律“松綁”、作風“減壓”。要最大限度凝聚思想共識，對改革創新中出現失誤引發的輿論，采取適當方式給予解釋和回應，大力營造支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的良好環境。《意見》還鮮明提出尊重保護黨員干部權利，正確對待犯錯誤的同志。