□邵明亮 本報記者 張彧希

5月27日，一場別具特色的足球比賽在成都市新都區斑竹園鎮三河村打響。比賽的全稱，叫做“成都北部七人制足球超級聯賽”，比賽的場地，是三河村的兩塊標準化足球場之一。

三河村村支書譚杰，打的是左前衛的位置。讓他特別得意的，不僅僅是比賽首戰告捷，更因為這是他“書記項目”中的關鍵一環。

譚杰的另一個身份，是新都區農發局機關黨委副書記。去年9月，譚杰帶著自己的“書記項目”，和全區另外24名村社黨支部書記一起，分別到20個區級部門掛職，擔任黨委副書記。新都此舉，是要讓書記們見世面、增才干、強能力，更要讓部門真正給村社幫上忙。

如今，半年多時間過去，“上掛”書記手中的項目計劃書，有多少在化為現實?

25名書記“上掛”

新繁鎮西街社區，是個典型的城鎮“老”社區：轄區內60歲以上的老齡人口有1100多人，占總人口的約五分之一。一直以來，社區黨支部書記潘孝君就琢磨著建一個日間照料中心，卻始終邁不出第一步。“社區干部沒有這個能力，對自己沒有信心。再說，錢從哪里來?”潘孝君的顧慮，是長期以來不少村社干部面臨的共同困惑。“群眾的需求越來越趨于多樣化，但我們的能力、閱歷卻越來越捉襟見肘。”新都區新都街道狀元街社區黨委書記李文炳說。“由于個人成長缺乏更大的空間、更高的平臺、更好的機制，導致村支部書記眼界視野不寬、能力素質不強、作用發揮不好。”新都區委組織部相關負責人分析，這也造成村社書記對黨委、政府決策的意圖不清晰，只能被動地接受工作安排。

“此次掛職的20個部門，包括教育局、民政局、交通局等，都是面向群眾、貼近民生的部門。”該負責人說，希望助推書記們“快速成長，并搭建互相溝通的平臺”。

選擇什么樣的書記?新都設置了一條“硬杠子”：大專以上學歷、45周歲以下以及“有想法、素質高、后勁足”等。為此，遴選階段不僅有筆試、面試，還有到村社的現場考察環節，實地把脈村社的情況。

必須交出“書記項目”

“上掛”，并不是每周到區級部門上兩天班那么簡單。

“每名書記掛職期間，至少要申報、落實一個‘書記項目’，并在培育周期內，完成項目建設。”新都區委組織部相關負責人說，掛職的目的之一，就是要“逼”出成效來，完成不了項目，交不了差。

三河村，是斑竹園鎮最偏遠的村，過去在鎮上的排名一直墊底。任村支書后，32歲的譚杰一心想讓百姓甩掉落后的帽子。“在確定‘書記項目’時，我跟導師反復討論，項目就是要針對村里最需要解決的問題，對老百姓要有實實在在的帶動作用。”

譚杰所說的導師，叫張平，是新都區農發局農技中心主任。為了幫助書記們成長，新都給每位掛職書記都確定了一名領導干部擔任其成長導師，共同確定和實施項目。

經過一番深思熟慮，去年11月，譚杰拿出了他的“書記項目”計劃書：發展互聯網+蔬菜基地建設。“依托南三支農業合作社，發展10畝蔬菜示范基地。”譚杰說，目前，基地大棚建設已完成70%，正在完善包裝儲藏中心和構建物流系統。在區農發局的支持下，一個連接線上線下的農產品展示中心，已經初步建好。

“上掛”，給了“書記項目”寬闊的施展平臺。“通過申請、審核等嚴格的程序，農產品展示中心獲得了農發局20多萬元的資金支持。”譚杰說。過去，上級部門并不太了解基層的真實需求;村社書記“上掛”，也能讓上級的政策、資金與基層的需求“精準”對接。

書記膽子越來越大

在“上掛”民政局機關黨委副書記之后，之前“猶猶豫豫”的潘孝君，第一個交出了“書記項目”計劃書。

在西街社區日間照料中心建設完成后，潘孝君又遇到一個難題：誰來管理?在向導師請教后，西街社區引入了專業社工機構來運營日間照料中心，管理和服務問題都迎刃而解。

村社干部，是最貼近基層、最接近群眾的干部群體，直接關系到基層百姓的切身利益。“通過‘上掛’，我們想形成一個好書記成長機制，真正改變他們的思想、提高他們的能力。”新都區委組織部相關負責人說。

在區農發局掛職的日子，譚杰的想法一天比一天更大膽：“我想要把三河村建成‘成都足球第一村’。”目前，三河村已經有了兩塊標準化足球場地;“北超聯賽”已連續舉辦兩屆，一部以三河村足球為創作背景的網絡劇也在拍攝之中。

“人氣來了，錢就來了。”在譚杰看來，踢球并不是最終目的，而是撬動當地鄉村旅游發展的杠桿。“足球就好比‘書記項目’的配套工程，也是我們的‘拳頭產品’。”