今年以來，達州市堅持問題導向，以每月固定“黨員活動日”形式，著力把健康有序的黨內生活覆蓋到每個支部、每名黨員，不斷強化廣大黨員黨的意識、黨員意識和規矩意識，筑牢“兩學一做”學習教育思想基礎。
“固定時間+全域覆蓋”強化制度長效
著力破解黨內生活時間臨時性問題
把建立長效機制作為規范黨內生活的常態抓手，市委召開常委會專題研究部署，并以市委名義出臺剛性制度文件，著力強化制度頂層設計與底部執行。一是固定活動時間。為防止與每月每周初工作謀劃、每周每月末工作小結相沖突，將全市“黨員活動日”設定為每月第二周星期三，逢國家法定節假日則順延至收假后三個工作日內進行，市縣鄉原則上不在“黨員活動日”安排其他重大活動及會議。二是促進全域覆蓋。針對個別黨員年老體弱、長期患病、流動在外、會議出差等不能集中參加“黨員活動日”這一特殊情況，各基層黨組織結合實際情況，采取“送學上門”“微信接力”等方式，靈活安排其參加活動，真正讓“黨員活動日”覆蓋到全市所有基層黨組織和全體黨員。三是建立長效機制。及時將年度每月“黨員活動日”時間安排表下發各基層黨組織，市委組織部定期提醒活動時間并收集活動開展情況，長期堅持并固化形成長效機制。該項制度推行以來，切實增強了基層黨組織黨內生活的組織紀律觀念，黨內生活時間的臨時性問題得到有效遏制。
“領導帶頭+身份轉變”強化黨內平等
著力破解領導干部黨內生活特殊性問題
把領導帶頭示范作為規范黨內生活的基礎前提，強化黨內平等，著力破解因身份、職務、級別差異帶來的黨內生活身份特權問題。一是突出領導帶頭。明確規定各級黨員領導干部必須以普通黨員身份參加所在支部“黨員活動日”，以實際行動切實增強各級黨組織和廣大黨員的看齊意識。在2016年第一個“黨員活動日”，各級黨員領導干部以上率下示范引領全市9000多個基層黨組織和20多萬名黨員全員參與，形成了規模放大效應。二是突出身份轉變。大力開展發揚黨內民主、反對特權教育，引導各級黨員領導干部破除“官本位”思想，主動轉變領導身份，以普通黨員身份參加活動，虛心接受批評教育、聆聽意見建議。不少普通黨員紛紛表示，以前在領導面前講大話好話，現在敢于講真話實話，只要領導沒架子，大家就能敞開心扉、真誠交流。三是突出黨內平等。全面推行“黨內互稱同志”制度，尊重和保障黨員主體地位，著力強化黨員領導干部和普通黨員的“權利”與“義務”對等，充分調動廣大黨員參與的積極性、主動性，從嚴從實開展批評與自我批評，有效破解黨內生活中一直存在的普通黨員批評難、監督難、講真話難等問題。
以“主題菜單+自選動作”強化載體創新
著力破解黨內生活內容隨意性問題
把豐富的活動內容作為規范黨內生活的根本保障，堅持務實與創新并重，各基層黨組織定期翻新活動主題，引導黨員變被動參與為主動參與。一是分類設置主題菜單。按“學習類”“議事類”“服務類”“評議類”等4個類別分類設置“黨員活動日”主題菜單，并與“三會一課”“雙報到”“走基層” “黨員溫暖行動”“黨員志愿服務”等有機結合，確保每次“黨員活動日”都有實質性內容。二是自主選擇創新動作。各基層黨組織結合本地實際和黨員需求，在每次活動前廣泛征集全體黨員意見建議，力求以喜聞樂見方式吸引更多黨員積極參與，第一個“黨員活動日”中有近200名通過“黨員政治生日”重溫入黨誓詞。宣漢縣龍泉土家族鄉黃連村老黨員胡青貴在“黨員政治生日”中感動的說：這個活動整得好，爹媽老漢生我養我，共產黨給了我第二次生命，不管啥子時候我都不得忘了自己是一名共產黨員。三是緊密對接中心工作。注重發揮基層黨組織引領發展功能，把“黨員活動日”與中心工作同部署、同謀劃、同推進，引導黨員出智出力，助力經濟社會發展。開江縣創新開展黨員干部為貧困戶種上“搖錢樹”活動，將“脫貧攻堅”“義務植樹日”“黨員活動日”深度融合，200余名黨員干部為貧困戶集中栽種銀杏樹3000余珠，受到了群眾一致好評。
以“記實報告+督查考核”強化反向倒逼
著力破解黨內生活形式娛樂性問題
把斗硬的監督問責作為規范黨內生活的有效手段，堅持考核從細與問責從嚴并重，有效遏制基層黨組織黨內生活形式主義、弄虛作假等行為。一是全面推行記實管理。全面推行基層黨支部和黨員個人記實報告制度，各基層黨支部在活動開展后5個工作日內如實填寫包含活動時間、活動地點、活動主題、參與人員、活動內容和活動照片的《“黨員活動日”記實表》，并報上級黨組織備案。二是定期組織專項檢查。各備案管理單位每季度檢查所轄支部《“黨員活動日”記實表》并隨機抽查黨員個人參加活動記錄情況，及時糾偏存在問題并提出整改意見，市縣組織部門每半年開展一次專項督查并刊發工作通報，并將督查結果納入各地各部門黨建工作年度考核范疇，倒逼各基層黨組織和廣大黨員動起來、嚴起來。三是較真斗硬嚴實問責。對專項檢查中發現的《記實表》填報期次不達標、填報信息作假、填報內容空洞或簡單重復，扣減基層黨建目標考核相應得分，凡發現支部書記開展活動組織不力、活動盲目、呈報作假，視情節情況啟動調整程序，對《記實表》中反映的連續缺勤情況，將作為認定不合格黨員的重要依據。在記實制度和督促考核的雙重壓力下，各基層黨組織和廣大黨員紛紛表示：這下再也不敢玩“虛”的了。
