近年來，蓬溪縣認真貫徹落實中省市扶貧開發工作會議精神，創新建立“四個五”工作機制，充分發揮大學生村官在精準扶貧工作中的生力軍作用，促使大學生村官在扶貧攻堅主戰場建功立業。目前，全縣83名貧困村大學生村官正積極配合村“兩委”完成貧困人口建檔立卡和動態管理工作，幫助制定了83個貧困村發展規劃和脫貧計劃，發展脫貧產業20余個，確保了扶貧攻堅有序、有效推進。
建立“五個一”幫帶機制
提升大學生村官助力扶貧攻堅素質
按照“相鄰相近、村情類似、方便生活”的原則，對在崗但不在貧困村工作的56名大學生村官，合理調整到建檔立卡貧困村擔任黨支部副書記或村委會主任助理，形成全縣83個貧困村每村都有大學生村官的“全覆蓋”局面。建立大學生村官“五個一”結對幫帶制度：即每名大學生村官，由1名縣級領導干部聯系，重點做好牽頭協調、關心關愛、工作督促等;由1名鄉鎮科級領導幫帶，重點做好思想引導、政策支持、激勵保障等;由1名鄉鎮干部具體指導，重點做好業務指導、任務協調等;由1名村級黨組織書記擔好具體幫帶責任，落實各項工作任務;由1名農村產業能手結對幫扶，重點做好創業指導、項目推薦、技術支持等，“手把手”幫助大學生村官成長成才，建好臺賬、責任到人、精準幫帶、動態管理。全縣33名縣級領導、132名鄉鎮科級干部通過“一對一”、“一對多”等方式，教育、激勵和幫帶大學生村官300余人次。
當好“五大員”優化服務
提升大學生村官助力扶貧攻堅能力
一是當好扶貧政策宣傳員。督促大學生村官深入田間地頭和貧困戶家中，用農民群眾聽得懂、聽得進的語言和道理，全方位、深層次地宣講扶貧政策，引導貧困戶轉變思想觀念，增強發展意識。充分發揮大學生村官接受新事物快、計算機能力強的專長優勢，讓他們擔任遠程教育站點、手機短信平臺、微信平臺、“六有”脫貧攻堅平臺信息系統管理員，及時整理發布強農惠農支農政策，真心實意為貧困戶發展出點子、找路子。目前，已發放宣傳資料2000余份，入戶宣講400余次，發送短信5000余條。二是當好扶貧信息傳遞員。大學生村官充分發揮“互聯網+”優勢，積極為貧困戶提供各類生產經營和農產品市場供需信息，組織貧困戶開展實用技術、勞務技能、法律知識等培訓，不斷提高貧困戶的致富技能。經常開展調研走訪，掌握貧困戶思想動態，及時向上級反映有關信息，為領導決策提供參考。利用好村官交流平臺，及時分享扶貧工作的好經驗，相互借鑒、互相學習、互促共進，促進扶貧工作齊頭并進。三是當好扶貧工作聯絡員。大學生村官認真開展農村脫貧情況調研走訪，掌握貧困戶住房、上學、就醫、致富等最迫切解決的問題，及時向鄉鎮等反饋相關情況，盡快解決貧困戶需求和困難。對收集到的社情民意進行綜合整理和分析，及時反映給相關部門，使上級及時了解群眾意愿，為政府扶貧工作提供參考，使精準扶貧更有效率。目前，貧困村大學生村官開展調研200余人次，撰寫調研報告90余篇。四是當好扶貧攻堅服務員。根據致貧原因有針對性地進行幫扶，對因病返貧戶積極爭取大病救助，對因學返貧戶協調助學貸款，對因災致貧戶引導各方力量進行捐助，對有勞動能力的貧困戶聯系企業、工地為其提供崗位。協調組織開展實用技術、勞務技能、法律知識等就業技能和實用技術培訓，引導扶持貧困戶發展設施農業和新型特色產業，拓寬脫貧致富渠道。目前，全縣大學生村官與貧困戶結成200余對幫扶對子，已走訪聯系貧困戶1200多人次，為貧困戶幫辦實事好事300余件，協調開展各類技能培訓100場次。吉星鎮梨樹埡村大學生村官唐彩艷帶領貧困戶種植香桂500余畝，養殖土雞400余只，年人均純收入增收500元;組織百姓捐款及向上爭取資金建成村道水泥路2.91公里。板橋鄉紫福村大學生村官陳麗霞引進蓬溪縣坤宏畜業有限公司流轉土地40余畝，新建面積1500m2的肉牛養殖廠，年存欄肉牛450余頭，年產值達500余萬元，貧困戶在廠里打工掙錢，年人均增收1000元。五是當好脫貧實效反饋員。發揮大學生村官工作細致的優勢，將貧困戶的基本資料、幫扶情況、幫扶責任人、脫貧時限等信息全部登記在冊，做到戶有卡、村有表，實行動態管理。定期開展回訪脫貧戶活動，了解掌握脫貧戶思想動態、發展現狀和存在的困難問題，對貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，客觀評價扶貧成效，及時向黨組織和幫扶單位反饋相關情況，為黨組織決策提供參考。
創新“五模式”創業富民
提升大學生村官助力扶貧攻堅水平
堅持以推進創業致富為切入點，促進大學生村官在精準扶貧中建功立業，努力在創業富民中成長成才。創新“村官+”模式，通過“村官+村官”抱團創業，“村官+能人”互助創業，“村官+農戶”引領創業，“村官+公司”合作創業，“村官+合作社”協作創業，實現村官、能人、農戶、公司、合作社優勢互補、風險共擔、資源共享、效益共創，帶動了貧困戶脫貧，助推了農村經濟發展。目前，全縣30余名貧困村大學生村官創辦創業項目13個、建立創業基地12個，發展種養殖創業實體15個，匯集資金1000萬元，為貧困戶提供就業崗位2000個，帶動500余戶貧困戶參與創業，實現人均增收上千元。天福鎮大學生村官郭佐牽頭成立巖石農機專業合作社，總資產61.6萬元，入社社員208人，帶機入股24戶，為社員機耕作業1300余畝，收割水稻、小麥等2000余畝，經營收入17.5萬余元。承包四川省綠然現代農業科技開發有限公司213畝無公害水稻種植外包服務，經營收入42.1萬元，帶動貧困戶創收18.7萬元。槐花鄉大學生村官蒲學流轉土地30畝，建起了近2000平方米的養殖大棚開始麻鴨養殖，成立眾民養鴨專業合作社，探索“公司+合作社+業主+農戶”的產業化生產模式，帶動麻鴨養殖貧困戶大戶4戶，吸引入股貧困戶23戶，匯集入股資金58萬余元，年養殖麻鴨10.6萬只，年產值達到2500萬元，入股貧困戶人均增收2000元。吉星鎮大學生村官蔣紅全帶領5戶貧困戶投資13萬余元，承包雙古井村高石梯塘堰30畝土地養草魚5千余尾，花白鰱1萬余尾，鯽魚2萬余尾，年收入達23萬余元。金龍鄉大學生村官陳麗華等7名村官會同梁勇、秦冬梅2名返鄉青年共投資30萬元注冊成立創業實體-蓬溪豐誼養殖有限責任公司，返鄉人士杜鑫注入發展資金100萬元。目前，已建成標準泥鰍養殖基地30畝，生態魚放養基地200畝，霧都山雞放養場100余畝，果林種植基地150畝，年產泥鰍10萬斤、魚10萬斤、跑山雞1.5萬只，年產值約300萬元，帶動周邊500余戶貧困戶致富，走出了“仙桃-青花椒-泥鰍-魚-雞”生態立體循環現代農業發展之路。
健全“五大類”管理制度
提升大學生村官助力扶貧攻堅實效
一是健全日常管理制度。明確鄉鎮黨委副書記為大學生村官教育、管理工作的第一責任人。大學生村官必須崗位在村、工作在村，在村時間不得低于全年工作日總數的85%，鄉鎮機關以及縣直部門均不得無故借用。建立大學生村官在村簽到制度，每天如實記錄到崗情況，鄉鎮黨委每月安排專人進行督查審核。二是健全教育培訓制度。以促進大學生村干部增長閱歷、豐富經驗、提高素質為重點，整合縣委黨校、實訓基地等資源，建立“崗前培訓+年度輪訓+技能專訓”培訓體系，積極構建學習交流、干事創業、個人成長平臺?？h委組織部、縣委黨校舉辦大學生村官培訓班2期，參訓人數160余人次，重點培訓精準扶貧工作基本理論、新農村建設、產業發展、農村基層黨建等內容。三是健全工作日志制度?？h委組織部統一制發《大學生村官工作日志》，建立《日志》填寫、審核、評比機制，大學生村官每日記錄工作情況。目前，全縣大學生村官記錄工作日志120余本。四是健全督查考核制度。采取實地走訪、電話跟蹤、約談村黨組織書記(第一書記)等方式，對大學生村官到崗履職情況進行隨機檢查，督促大學生村官在扶貧攻堅工作中發揮積極作用。目前，縣委組織部深入各鄉鎮、村明查暗訪就大學生村官到貧困村工作情況2次，發出通報2期，10名被鄉鎮借用的村官全部清退回村工作。五是健全表彰獎勵制度。堅持把各級各類表彰獎勵和推選“兩代表一委員”向大學生村官群體適當傾斜，2015年七一節表彰優秀大學生村官(共產黨員)5名、評定“大學生村官創業之星”5名，縣級評定優秀大學生村官18名、市級評定優秀大學生村官8名，選拔一線工作實績突出的大學生村官擔任貧困村“兩委”正職3名。
中共蓬溪縣委組織部 蔣彥
