四川黨建全媒體記者 賀貴成

近年來，廣安市把推行“明、詢、查、考、述、評(píng)、究”七步工作法作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基本方法，把“究責(zé)”作為關(guān)鍵抓手，以追責(zé)傳遞履責(zé)壓力，以壓力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

完善責(zé)任體系，打造完整閉合的責(zé)任追究鏈條

“為保證“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處，“七步工作法”對(duì)如何加強(qiáng)責(zé)任追究作出部署，從責(zé)任告知、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)方面著手，形成了完整閉合的責(zé)任追究鏈條?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記劉光輝談到。具體做法主要分三步：第一，做到明責(zé)。實(shí)行責(zé)任分解落實(shí)“三書”制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)出“責(zé)任分工告知書”，向牽頭部門發(fā)出“目標(biāo)任務(wù)通知書”，向工作進(jìn)展較差的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門發(fā)出“任務(wù)落實(shí)督辦書”。第二，開展查責(zé)。平時(shí)，開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，每半年適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果;每半年對(duì)市級(jí)各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)“天成指數(shù)”、案件查辦、正風(fēng)肅紀(jì)等情況進(jìn)行匯總分析，形成《分管聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告》，分送市委市政府每名班子成員，指出問題所在，提出工作建議，督促其履職盡責(zé)。2015年9月，先后向12名市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)反饋了其分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。第三，進(jìn)行究責(zé)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和“四件”案件實(shí)行“一案三查”，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)當(dāng)事人，又對(duì)其黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。

“對(duì)于落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’‘七步工作法’，我印象最深刻的就是‘一案三查’制度’。眾所周知，市住建局是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門，我作為單位一把手，感覺責(zé)任重大啊!我除了要讓自己抵制外界誘惑、保持清正廉潔外，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，履行好‘一崗雙責(zé)’，不然出了問題我是要被追究責(zé)任的。”市住建局黨組書記王小兵在談到“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)不無感慨。

逗硬責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)有責(zé)必履、失責(zé)必究、究責(zé)必嚴(yán)

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。推動(dòng)“兩通過實(shí)施責(zé)任追究，釋放了“有責(zé)必履、失責(zé)必究、究責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，增強(qiáng)了廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)意識(shí)。在2015年上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果中，廣安綜合指數(shù)排名全省第6，是歷年來社會(huì)評(píng)價(jià)最好成績;“黨委落實(shí)主體責(zé)任重視反腐倡廉工作”單項(xiàng)指數(shù)在全省21個(gè)市(州)中排名第9，“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況”單項(xiàng)指數(shù)在全省排名第5，兩者均比2014年度的排名上升了4位;“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效”排名全省第7，比2014年度上升了2位。

該市一直堅(jiān)持對(duì)責(zé)任追究典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，督促廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照反思、自警自省，充分發(fā)揮案件查辦的警示教育作用。2014年以來，全市通報(bào)曝光責(zé)任追究典型案例34件，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部50名。2015年9月，廣安市對(duì)鄰水縣委原書記李隆席本人及其責(zé)任對(duì)象孔梁、李茂成、杜彬等多名縣級(jí)、科級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析，深入查找李隆席和鄰水縣紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問題，并向全市印發(fā)了《關(guān)于鄰水縣委原書記李隆席落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和鄰水縣紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問題的通報(bào)》，層層傳遞履責(zé)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。全市各地各部門黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)圍繞上述“兩個(gè)通報(bào)”召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)議，班子成員人人發(fā)言、個(gè)個(gè)表態(tài)，深刻反思自身落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問題和不足，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨委(黨組)班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，“不履行主體責(zé)任是失職、履行責(zé)任不力是瀆職”的觀念初步形成。

“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件實(shí)行‘一案三查’，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案件，可以倒逼各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，做到履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力、一級(jí)抓好一級(jí)，從而推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’真正落到實(shí)處。”廣安市委常委、市紀(jì)委書記劉光輝如是說?！皟蓚€(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，最關(guān)鍵的就是要逗硬實(shí)行責(zé)任追究。截止目前，廣安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)34件嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和“四風(fēng)”案件實(shí)行“一案三查”，40名領(lǐng)導(dǎo)干部被追究主體責(zé)任，10名紀(jì)檢干部被追究監(jiān)督責(zé)任。