四川開展黨員干部直接聯(lián)系群眾工作引起媒體廣泛關(guān)注

　　在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委認(rèn)真總結(jié)固化活動(dòng)中黨員干部面向群眾抓整改轉(zhuǎn)作風(fēng)的做法經(jīng)驗(yàn)，著眼于從長(zhǎng)遠(yuǎn)形成密切聯(lián)系群眾的制度安排，研究出臺(tái)了《關(guān)于建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)責(zé)任主體、聯(lián)系對(duì)象、服務(wù)群眾“三個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度體系，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，取得了良好的實(shí)踐效果和社會(huì)效應(yīng)。近一段時(shí)間以來，人民網(wǎng)、中國(guó)組織人事報(bào)、上海組織人事報(bào)等多家中央媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，中央組織部《組工信息》第119期以《四川著力做到“三個(gè)全覆蓋”推動(dòng)黨員干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾》為題，大篇幅對(duì)我省黨員干部直接聯(lián)系群眾工作系列做法進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了肯定。

 

原文：

四川著力做到“三個(gè)全覆蓋”
推動(dòng)黨員干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾

　　四川總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做法經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)黨員干部直接聯(lián)系群眾系列配套制度，通過責(zé)任主體、聯(lián)系對(duì)象、服務(wù)群眾“三個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建新形勢(shì)下黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度體系。
　　一、責(zé)任主體全覆蓋：領(lǐng)導(dǎo)干部＋機(jī)關(guān)干部＋基層黨代表
　　——對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著力健全落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)基層制度。省委規(guī)定省領(lǐng)導(dǎo)每年聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)市（州）、1個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村和1-2戶貧困戶，每年深入基層聯(lián)系地方不少于3次，專題研究市（州）工作不少于2次。市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省、市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部都建立基層聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶戶，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　——對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部，著力健全落實(shí)基層掛職任職制度、黨員承諾踐諾制度。省委建立省直機(jī)關(guān)和單位、基層遴選優(yōu)秀干部雙向互派掛職任職制度，實(shí)施 “千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”。明確規(guī)定機(jī)關(guān)在職黨員要積極參加所在單位的服務(wù)群眾承諾踐諾活動(dòng)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員在日常工作中要亮出黨員身份和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
　　——對(duì)基層黨代表，著力健全落實(shí)市、縣黨代表聯(lián)系服務(wù)轄區(qū)群眾制度。市、縣兩級(jí)黨委完善和落實(shí)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)”制度，市、縣兩級(jí)黨代會(huì)設(shè)置黨代表工作小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表在聯(lián)系服務(wù)群眾中的重要作用。
　　二、聯(lián)系對(duì)象全覆蓋：農(nóng)村山區(qū)＋城市社區(qū)＋民族地區(qū)
　　——在農(nóng)村山區(qū)，著力健全落實(shí)大走訪、建臺(tái)賬制度。省委規(guī)定縣級(jí)以上機(jī)關(guān)黨員干部每年要開展2次大走訪活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部要經(jīng)常走訪群眾，動(dòng)態(tài)更新和運(yùn)用好民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，列出辦實(shí)事好事項(xiàng)目責(zé)任人和時(shí)間表，對(duì)特別困難和急需的馬上解決，涉及面廣和投入量大的積極納入規(guī)劃加快解決。
　　——在城市社區(qū)，著力健全落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)制度。省委規(guī)定機(jī)關(guān)在職黨員、企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨員、流動(dòng)黨員要到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)，每人認(rèn)領(lǐng)1個(gè)公益服務(wù)崗位或參加1個(gè)社區(qū)內(nèi)公益性社會(huì)組織的服務(wù)活動(dòng)，每年累計(jì)完成義工服務(wù)時(shí)間不少于16個(gè)小時(shí)。目前，全省有4300多個(gè)機(jī)關(guān)黨委（總支）、2.8萬個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、39.4萬名機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)。
　　——在民族地區(qū)，著力健全落實(shí)黨員干部與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親聯(lián)系服務(wù)制度。針對(duì)藏區(qū)、彝區(qū)特點(diǎn)，全面推行州、縣機(jī)關(guān)黨員干部與對(duì)口聯(lián)系地區(qū)的農(nóng)戶結(jié)對(duì)認(rèn)親，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部與本地農(nóng)戶結(jié)對(duì)認(rèn)親。安排省級(jí)部門和16個(gè)市1377名干部，對(duì)口支援32個(gè)藏區(qū)縣，組織全省藏區(qū)6萬多名干部與25萬多戶農(nóng)牧民結(jié)對(duì)認(rèn)親，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作落實(shí)到每個(gè)農(nóng)牧民家庭、寺廟和人頭。
　　三、服務(wù)群眾全覆蓋：傾聽民意＋惠及民生＋凝聚民心
　　——圍繞聽民意，著力健全落實(shí)調(diào)查研究和征集群眾意見制度。省委規(guī)定省領(lǐng)導(dǎo)及省直部門負(fù)責(zé)同志每年到基層調(diào)研不少于60天，開展蹲點(diǎn)調(diào)研不少于3天；市（州）領(lǐng)導(dǎo)及市（州）直部門負(fù)責(zé)同志每年到基層調(diào)研不少于90天，開展蹲點(diǎn)調(diào)研不少于4天，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少撰寫1篇專題調(diào)研報(bào)告。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)建立健全公示、聽證咨詢、民意調(diào)查等制度，定期收集匯總、分析研判群眾意見。
　　——圍繞惠民生，著力健全落實(shí)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”工作制度。省、市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每年集中一段時(shí)間組織黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)及基層聯(lián)系點(diǎn)，開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，收集民生需求、聚焦民生熱點(diǎn)、破解民生難題。僅教育實(shí)踐活動(dòng)期間，全省黨員干部就分期分批走訪群眾400多萬戶、1578萬人次，解決民生難題20多萬件。
　　——圍繞聚民心，著力健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度、與干部群眾談心談話制度。省委規(guī)定省領(lǐng)導(dǎo)每半年至少1天，市（州）領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1天，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天，定期接待群眾來訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取基層調(diào)研、個(gè)別談話、集體座談、隨機(jī)交流等方式，與干部群眾開展談心活動(dòng)；基層黨組織負(fù)責(zé)人每年與所屬黨員至少進(jìn)行2次談心談話。一些地方采取“鄉(xiāng)村夜話”“院壩茶話”“農(nóng)戶家話”等形式開展談心活動(dòng)，成為黨群干群溝通連心的經(jīng)常性平臺(tái)。