樂山市學用并舉切實抓好《中國共產黨發展黨員工作細則》貫徹落實

　　中央新修訂《中國共產黨發展黨員工作細則》頒布實施以后，樂山市高度重視，精心組織，第一時間采取有力措施深入學習宣傳，抓好貫徹落實，努力提高發展黨員工作的科學化水平，確保全市發展黨員工作規范有序，發展黨員質量穩步提升。
　　分級學習宣傳，全面吃透精神。采取統一部署、集中輔導、分層培訓、逐級落實的辦法，以組工干部、基層黨組織書記和黨務工作者為重點，分級分類抓好《細則》的學習培訓。一是組工干部搶先學。把學習、宣傳和貫徹好《細則》作為組工干部的必修課，按照“先學一步，學深一層”的要求，市縣組織部門于6月中下旬起，利用工作例會、組工講壇等機會，采取原原本本學、新舊對照學、討論互助學等方式，組織干部對《細則》進行系統學習，確保組工干部學在前、謀在先、帶好頭。二是黨務干部深入學。嚴格按照中、省要求，市上于8月28日—29日組織專題培訓班，對市直管黨委、鄉鎮（街道）分管副書記進行培訓，市委常委、組織部長出席并作動員講話，相關部領導親自授課，對《細則》規定的發展黨員程序、要求、紀律等進行了詳細解讀，特別是對《細則》作出的新調整、提出的新要求進行了重點學習，并組織與會人員圍繞如何優化黨員結構、如何提高發展黨員工作質量、如何發揮黨員作用進行專題討論，確保學深悟透、靈活運用。縣上將于11月前全面完成村一級的黨務干部的培訓，實現黨務干部學習培訓全覆蓋、無遺漏。三是黨員干部全面學。結合群眾路線教育實踐活動，將《細則》納入到活動學習資料范疇，要求各基層黨組織通過集中研讀、個人自學相結合的方式，組織黨員干部廣泛學習。同時，對《細則》主要內容進行摘編，通過樂山手機報、黨建信息手機平臺、QQ群、官方微博、微信等平臺發布各類信息12.5萬余條，確保了黨員干部人人知曉、人人監督。
　　落實細則要求，抓好貫徹執行。結合教育實踐活動聽取意見、查擺問題工作，對發展黨員工作中存在問題進行排查，對目標責任進一步明確，提出針對性整改措施，確保《細則》精神運用落實到位。一是對照《細則》深入“查”。開展全市黨員發展工作半年專項檢查，對各地上半年發展黨員總量、學歷、年齡等重要指標進行統計，對超總量和未完成結構優化任務的單位進行預警。成立專項督導組，采取“實地走訪+電話問詢”的方式，對發展黨員工作進行抽查，對個別地方存在的程序不規范、把關不嚴格、結構不合理等問題，及時發現、掛牌督辦、限期整改。截至目前，已對6名基層黨組織書記進行了誡勉談話，對3名發展對象暫緩發展。二是結合實際再細化。按照圖文并茂、重點突出、方便實用的原則，組織力量繪制發展黨員流程圖，對入黨申請書、轉正申請書、轉正決議書等23種實用文體以及中央專家學者權威解讀等內容進行匯編，印制成便攜式工作手冊1萬冊，下發到各基層黨組織書記、黨務工作者人手一冊，幫助基層干部消化吸收《細則》要領。三是明確責任促落實。明確把發展黨員工作作為黨建述職、評議、考核和黨務公開的重要內容，層層簽訂目標責任書，對未完成任務的扣減目標分并約談黨組織負責人。把發展黨員工作同培養后備干部、儲備優秀人才、后進黨組織整頓轉化緊密結合，加強宏觀調控，分類指導，對癥下藥。
　　健全工作機制，確保發展質量。立足樂山實際，在不折不扣貫徹落實《細則》要求的基礎上，創新推行三項制度，從優化結構、擴大民主、規范管理等方面進行大膽探索。一是發展黨員結構預審制。要求基層黨組織年初根據基層黨員隊伍結構狀況，提出針對性發展要求，在批準入黨積極分子和發展新黨員時，基層黨委提前介入，著重審核是否符合結構要求，對不符合結構要求的予以暫緩發展或延長培養。二是群眾參與評價制度。基層黨組織在確定入黨積極分子和發展新黨員時，要組織一定數量的非黨員村民代表或職工代表等進行民主測評，得贊成票不達實到會群眾數一半的，不得列為培養對象和發展入黨，群眾測評結果作為黨組織培養考察的內容之一，記入《入黨志愿書》，增強發展黨員工作的群眾基礎。三是發展黨員臺賬管理制度。要求基層黨委按不低于6：3：1的比例，建立入黨申請人、入黨積極分子、發展對象臺賬，除記錄基本信息以外，詳細記錄培養聯系人、入黨介紹人、參加培訓情況以及各個重要時間節點，一方面進行實時監控，便于對“苗子”進行管理儲備，另一方面使各個流程環環相扣，使“投機者”無機可乘，杜絕突擊發展不正之風。