筠連縣“五個在前”做好村級黨組織換屆準備

　　今年以來，筠連縣采取“五個在前”舉措，認真做好村級黨組織換屆準備工作。
　　宣傳動員在前，營造氛圍。采取多種宣傳方式，將換屆選舉的重要意義、目標要求、安排部署和相關政策法規宣傳到位，營造了濃厚的換屆選舉工作氛圍。通過“一封公開信、一張流程圖、一份明白卡、一塊進度表、一個宣傳欄、一條短信息”的方式，做到村級換屆選舉黨員群眾“四個知道”（即知道黨組織換屆意義、知道相關法律法規和政策規定、知道黨組織委員任職資格條件、知道換屆選舉的操作程序），實現“三公開”（即任職條件公開、報酬補貼公開、管理辦法公開），確保換屆工作政策、要求、程序、紀律在黨員群眾中的知曉率達100%。
　　調查摸底在前，摸清家底。深入全縣243個行政村、14個社區，對村（社區）黨組織班子三年來抓貫徹落實黨的方針政策、抓基層組織建設、抓新農村建設等方面的情況進行調查摸底。及早了解村級班子現狀、群眾思想動態、群眾對現有干部的評價和信任度,以及對下屆干部的期望，做到情況早預見,問題早掌握。同時，各鄉鎮黨委組成村級財務審計和財產清查組，開展村級黨組織班子成員任期經濟責任審計和集體財產清查工作，及時公示有關賬目和集體財產情況，接受黨員群眾監督，確保村級黨組織“無病換屆”。
　　教育引導在前，穩定人心。針對屆期臨近，出現少數村干部出現觀望、等待、“做一天和尚撞一天鐘”等思想松懈的情況,組織部門積極會同鄉鎮黨委，從加強思想教育、宣傳退職補助政策、搭建作用發揮平臺等入手，積極做好村干部的思想穩定工作，教育和引導他們以正確的心態對待村級黨組織換屆工作，做到“在位一天，干好一天”。同時，落實村干部基本養老保險制度和退職村干部生活補貼制度，提高退職村干部經濟待遇，切實解決他們的后顧之憂。出臺《筠連縣農村（社區）困難老黨員定期生活補助制度》，對生活困難的老黨員每年發放700元至1400元不等的生活補助；健全《筠連縣黨內臨時救助制度》，擴大“黨內幫扶基金”，每年縣財政注入資金10萬元，縣管黨費注入資金5萬元，對生活困難的退職村干部實施臨時救助。
　　人才儲備在前，夯實班子。從源頭著手，對農村（社區）黨員發展實行“雙預審制”，全程推薦、全程公示、全程服務、全程備案，著力把農村優秀人才、致富能手培養為共產黨員，為基層黨組織注入新的血液。創新推行民主推薦、公開競爭等方式儲備村級黨組織書記后備人選，由鄉鎮黨委定期培訓、結對幫扶、實踐鍛煉、動態管理，著力把優秀共產黨員培養為村級黨組織班子成員后備干部，把優秀的后備干部培養為村級黨組織班子成員。今年以來，培養入黨積極分子1000余名，發展黨員57名，培養和儲備村級黨組織班子后備干部1280余名，為選優配強村級黨組織班子儲備了大量人才。
　　試點工作在前，積累經驗。自5月起，在部分村（社區）實施“三推兩諾、兩票直選”換屆選舉試點工作，改協商提名為黨員推薦、群眾聯名舉薦和組織推薦，改等額選舉為差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉，改黨員大會“閉門選舉”為“開門選舉”，兩代表一委員和群眾代表旁聽監督，在擴大民主中著重把政治素質好、工作能力強、群眾認可度高的優秀人才選進村（社區）黨組織班子。同時，認真總結、深入剖析試點工作取得的成效和存在的不足，積累經驗、完善舉措，確保村級黨組織集中換屆選舉的順利進行。目前，實施試點的17個村已經完成了11個村，選舉成功率達91%、失敗率9%，為下一步村級黨組織集中換屆選舉積累了寶貴經驗。