石棉縣探索“三種模式”
搭建黨代表作用發(fā)揮平臺
石棉縣建立完善黨代會閉會期間代表團(tuán)工作制度,探索“三種模式”,搭建落實(shí)黨代表知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效平臺,充分發(fā)揮黨代表作用。
探索構(gòu)建“示范引領(lǐng)”模式,發(fā)揮模范帶頭作用。在黨代表中開展了以“爭當(dāng)法律政策宣傳員,爭當(dāng)民主決策參謀員,爭當(dāng)社情民意信息員,爭當(dāng)為民辦事服務(wù)員,爭當(dāng)黨建工作監(jiān)督員”為內(nèi)容的爭當(dāng)“五員”活動;組織黨代表以“組團(tuán)式服務(wù)”的形式,開展以“謀劃一條發(fā)展思路、化解一個矛盾糾紛、提供一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、宣傳一條惠農(nóng)信息、記好一本民情日記、寫好一篇幫扶報(bào)告”為主要內(nèi)容的“六個一”活動,搭建黨代表在日常工作中發(fā)揮作用的平臺,實(shí)現(xiàn)黨代表作用發(fā)揮的最大化。全縣共成立了代表小組、服務(wù)組團(tuán)36個,收集社情民意400余條,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題50余件,提供發(fā)展思路、惠農(nóng)信息420余條。
探索構(gòu)建“橋梁紐帶”模式,發(fā)揮聯(lián)系群眾作用。探索建立縣委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三級聯(lián)絡(luò)”機(jī)制,搭建起宣傳黨的政策、傳遞致富信息、反映實(shí)際問題、提供決策依據(jù)的有效平臺。推行代表團(tuán)提案制,黨代表對黨員群眾普遍反映的問題,在黨代會或代表團(tuán)年度會議期間以提案和建議、批評、意見的形式提交提案工作專門委員會受理。推行代表團(tuán)視察調(diào)研制,組織代表對縣委重大決策、項(xiàng)目等進(jìn)行視察調(diào)研,2012年黨代表深入基層調(diào)研126次,撰寫調(diào)研報(bào)告13份,提出建議意見326條。
探索“決策參與”模式,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。完善重大決策征詢制度和熱點(diǎn)問題質(zhì)詢制度,探索制定黨代表列席縣委全委會和常委會辦法,讓黨代表參與縣委決策的全過程。目前,全縣已有80名黨代表列席了縣委全委會和常委會。實(shí)行黨代表監(jiān)督評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員制度和黨員監(jiān)督評議黨代表制度,在聽取述職報(bào)告的同時(shí),注重加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員的日常監(jiān)督,組織黨代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)監(jiān)督其思想、工作、作風(fēng)情況,及時(shí)向黨組織反映所了解和掌握的情況,搭建黨代表參與黨委決策和實(shí)行黨內(nèi)民主監(jiān)督的有效平臺。2012年黨代表參與討論安順4A級景區(qū)創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)等重要工作和重大問題47次,提出建議意見被采納96條。