前鋒區“兩級三度”預警機制破解農村發展黨員難題

為破解農村發展黨員工作重視不夠、把關不嚴、質量不佳、結構不優、后勁不足等問題，前鋒區堅持定期預警、層層追責、提質控量。

分鄉村兩級，按三度預警。出臺《前鋒區農村發展黨員預警機制實施辦法》，每半年對黨員信息庫進行數據分析，按照預警情形，通過函告督辦、會議及短信平臺通報、下發《預警通知書》等方式，對鄉鎮、村（社區）兩級黨組織分別予以初級、中級和嚴重預警，限期整改。村級黨組織預警情形為：發展黨員工作無規劃計劃、業務不熟、把關不嚴，少于2名入黨積極分子常數，備案報批不及時，連續2年以上未發展黨員，黨員平均年齡60歲以上，無35歲以下黨員，無大專以上文化黨員，違規發展黨員等情形；鄉鎮黨委預警情形為：發展黨員工作分類指導不力、預審把關不嚴、審批不及時、以權謀私干預正常發展黨員，所轄村級黨組織被預警比例達到1/4以上或被預警級別增高，發展黨員工作受到市級以上黨委或組織部門通報批評等情形。

定專人監管，促半年改觀。對被預警黨組織實行臺賬式管理，要求預警一月內報送書面整改方案，明確整改舉措、整改時限、整改責任人，每季度報整改進展情況書面材料。由駐片區級領導和組織部長對被預警鄉鎮黨委掛牌督辦、跟蹤銷號；由鄉鎮黨委管黨副書記、包片領導、“第一書記”、駐村干部共同對被預警村級組織逐一調研剖析，幫助制定整改方案并督促落實，全程參與該村吸收積極分子、發展對象、預備黨員各個環節，促半年內有較大改觀。今年，該區先后對2個鄉鎮黨委、32個村級組織進行初級預警，對1個鄉鎮黨委、10個村級組織進行中級預警，對8個村級組織進行嚴重預警。目前已有15個黨組織通過自行申報、鄉鎮黨委審核、區委組織部審批，降低預警級別,13個黨組織已解除預警。

聚四大合力，強考核追責。將農村發展黨員工作納入基層黨建目標責任制考核和黨建述職內容，鄉鎮黨委書記、分管副書記、村級黨組織書記、黨組織委員分別為預警第一責任人、主要責任人、直接責任人和共同責任人。尚未解除預警的黨組織及相關責任人，不得參與黨內評先評優。對受到預警的黨組織相關責任人，按照干部管理權限，由區委組織部和鄉鎮黨委視情況分別對其進行約談、誡勉談話、通報批評、限期整改、書面或大會檢討、建議調整職務、責令引咎辭職、免職等處理；受到免職處理的村級黨組織書記，三年內不再提拔擔任同級黨組織書記，不再提名為下屆村（社區）黨組織書記人選；受到嚴重預警的鄉鎮黨委，扣減該鄉鎮當年度黨建目標考核分1分。今年已對1名鄉鎮黨委書記進行約談，對3名鄉鎮管黨副書記、15名村級黨組織書記進行誡勉談話，責令3名村級黨組織書記引咎辭職。